(от ст.-слав, имати - «брать», англ. arrears) - часть обязательного платежа (суммы налога, сбора), недо-внесенная плательщиком в установленный законодательными актами срок в бюджеты всех уровней или во внебюджетные фонды. Впервые понятие «Н.» в России возникло при крепостном праве при обложении оброком крепостных крестьян. В быв. СССР Н. возникала у государств., кооперативных, обществ, организаций, колхозов по платежам в гос. бюджет, в фонд государственного обязательного и социального страхования, отчислениям в фонд соц. обеспечения колхозников и т.д. Но в условиях действовавшего механизма взимания возникновение недоимки было очень редким явлением и объяснялось лишь ошибками начисления платежей. Н. по налогам с населения возникали лишь при взимании платежей непосредственно финанс. органами с огранич. круга налогоплательщиков. Подавляющее большинство трудящихся уплачивало налог с доходов (заработной платы) через пр-тия и орг-ции, что исключало образование Н. Возникающая Н. взыскивалась с пр-тий и орг-ций в бесспорном порядке по распоряжению финанс, страховых, профсоюзных и др. органов. С граждан же СССР, лиц без гражданства, иностранных юридич. и физич. лиц Н. взыскивалась только по решению суда. В условиях функционирования налоговой системы России с 1991 Н. получила широкое распространение и возникает при исполнении обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды всеми видами налогоплательщиков. Причины возникновения Н. - кризис произ-ва, отсутствие сред- ства платежа налога (денег) в условиях широкого распространения бартерных сделок и выплаты доходов физич. лицам в натуральной форме (продукцией, акциями, услугами), внедрения вексельной формы оплаты и пр. (см. также Взимание налогов, Взыскание налогов).
