(англ. paper money) - знаки стоимости, замещающие в обращении полноценные деньги. Бумажные деньги не обеспечены благородными металлами и не конвертируются в них, наделены принудительным курсом и выпускаются государством для использования в налично-денежном обращении и для покрытия своих расходов. Бумажные деньги имеют несколько значений: законное средство платежа - банкноты (кредитные деньги), выпускаемые в обращение для кредитования экономики, государства и под прирост государственных золотовалютных резервов; средство для покрытия расходов государства, главное обращение дефицита бюджета, - казначейские билеты, выпускаемые, как правило, казначейством; банкноты и любые ценные бумаги, которые могут быть использованы в качестве денег, например чеки, переводные векселя (даже если они не являются законным средством платежа). Бумажные деньги выполняют функции средств: обращения; платежа; накопления; сбережения в периоды их относительной стабильности. Бумажные деньги не имеют собственной стоимости, приобретают представительную стоимость в процессе обращения. Государство, устанавливая принудительный курс бумажных денег, придает им общественную значимость. Реальная стоимость бумажных денег определяется законом стоимости и законами денежного обращения, а не принудит, курсом и массой выпущенных бумажных денег Закрепляемое государством в период действия золотого стандарта (до 1978) золотое содержание денежной единицы могло не соответствовать ее фактическому содержанию. При обращении бумажных денег происходит их обесценение, которое выражается в снижении покупательной способности денег по отношению к товарам, услугам, золоту и иностранной валюте. Возникли бумажные деньги в процессе обращения действительных денег (золотых и серебряных монет) по мере отделения номинала, указанного на монетах, от реального веса металла, содержащегося в них. Фактически государство может выпустить в обращение неограниченное количество бумажных денег в любых купюрах. Однако выпуск бумажных денег подчиняется объективным экономическим законам. Согласно закону денежного обращения количество денег в обращении прямо пропорционально сумме товарных цен и обратно пропорционально скорости обращения денег. Его нарушение приводит к тому, что каждый денежный знак «сжимается» и представляет собой меньшее количество стоимости. Впервые бумажные деньги появились в Китае примерно в VII в. Вначале они представляли собой рукописный документ, подтверждающий сдачу на хранение купцу тяжелых (железных или бронзовых) монет. Нередко на этом документе-расписке рисовали количество «монет», к-рое расписка заменяла (одна расписка XIV в. представляла 1000 бронзовых монет общим весом 3,5 кг). В XVII-XIX вв. бумажные деньги выпускались во Франции, Великобритании, Швеции, России, США. Во Франции в 1776 был учрежден банк «Касса коммерческого учета», которому был поручен выпуск банкнот, предназначенных для покрытия государственных расходов. Хотя эти денежные знаки и назывались банкнотами, по существу они являлись бумажными деньгами Эмиссия бумажных денег широко использовалась во Франции в эпоху Великой французской революции 1789-94: в 1789-90 были выпущены ассигнаты (фр. assignat), первоначально на 2,4 млрд ливров, к 1795 их сумма составляла 40 млрд ливров. В февр. 1797 ассигнаты были аннулированы, и Франция вернулась к металлич. ден. обращению. В XIX в. Франция дважды возвращалась к бумажно-денежной системе: в связи с Февральской революцией 1848 и франко-прусской войной 1870-71. В период франко-прусской войны правительство Франции расширило выпуск банкнот для финансирования войны, объявило о неразменности банкнот и придало им принудительный курс. Банкноты превратились в бумажные деньги. Этот процесс в дальнейшем стал типичным для многих государств. В Англии бумажно-денежная система существовала с 1797 до 1820. В 1797 был издан «Рестрикционный акт», согласно которому Банк Англии освобождался от размена банкнот на золото, устанавливался принудительный курс банкнот, и последние по существу превратились в бумажные деньги В 1820 был восстановлен размен банкнотов на золото, банкноты вновь превратились в кредитные деньги. В Северной Америке бумажные деньги были выпущены ранее, чем в европейских странах, еще в период существования североамериканских колоний Англии (Пенсильвания. Южная и Северная Каролина и др.). Во время борьбы английских колоний в Америке за независимость Конгресс штатов в 1775 принял постановление о выпуске «континентальных денег» на 3 млн долл. К 1779 их сумма превысила 240 млн долл. Темпы обесценения «континентальных денег» опережали темпы их выпуска. Курс бумажных денег быстро падал, 1 серебряный доллар в 1780 равнялся 50-60 бумажным долларам «Континентальные деньги» ликвидированы 18 марта 1780 путем девальвации (1 долл. в металле обменивался на 40 бумажных долл.) с отсрочкой обмена на 6 лет и использованием 5%-ных облигаций. Правительство США вновь осуществило эмиссию Б.д. во время гражданской войны 1861-65. выпустив знаки зеленого цвета - «гринбеки». Всего было выпущено бумажных денег на сумму 450 млн долл., обесценились они в 2,5 раза (за 100 золотых долл. давали 262 долл. гринбеками). С окончанием войны избыточная масса денег была изъята из обращения и устойчивость доллара была восстановлена путем ревалоризации. В России бумажные деньги впервые были выпущены в 1769 при Императрице Екатерине II в форме ассигнаций, которые принимались в платежи наравне с медными и серебряными монетами. Первоначально было выпущено ассигнаций на сумму 1 млн р. Екатерина II предполагала ограничить выпуск ассигнаций суммой 100 млн р. Однако уже к 1796 ассигнаций было выпущено более чем на 150 млн р. Ассигнации в России находились в обращении до проведения денежной реформы министром финансов графом Е.Ф. Канкриным 1839-43. В Советской России бумажные деньги существовали в виде т.н. «керенок», выпущеных Временным правительством в авг. 1917 купюрами 20 и 40 р.; в 1919 Правительство РСФСР выпустило расчетные знаки, позже они были названы «совзнаки». «Совзнаки» дважды были деноминированы: в окт. 1921 1р. ден. знаков образца 1922 был приравнен к 10 000 р. всех ранее выпущ. ден. знаков; в нояб. 1922 1 р. образца 1923 был приравнен к 100 р. образца 1922 или к 1 млн р. всех ранее выпущ. ден. знаков. При этих деноминациях обмен денежных знаков не проводился, в обращении находились как вновь выпущенные денежные знаки, так и денежные знаки, подлежащие деноминации, для которых устанавливался определенный срок обращения (до 6 мес. после объявления о деноминации). В период проведения денежной реформы 1922-24 Советское правительство в марте 1924 выпустило казначейские билеты достоинством 1,3,5р. Устанавливался паритет между червонцем и казначейскими билетами (1:10). Т.о., золотое содержание рубля определялось в 1/10 золотого содержания червонца, т.е. 0,774234 г чистого золота. Обеспечивались казначейские билеты всем достоянием государства, т.е. конкретного обеспечения не имели. Эмитентом казначейских билетов был Народный комиссариат финансов СССР. В 1925 выпуск казначейских билетов был передан Государственному банку СССР. Формально казначейские билеты в СССР выпускались и находились в обращении до 1991. В 1991 денежные знаки достоинством 1, 3, 5 р. стали называться «Билеты Госбанка СССР». В 1993 эти денежные знаки были изъяты из обращения. Независимо от их названия они оставались бумажными деньгами потому, что не имели внутренней стоимости и товарного и золотого обеспечения.
|
|
|||||||||||
|
||||||||
