Внебюджетные средства (средства из внебюджетных источников)
(англ. off-budget income) - доходы, получаемые бюджетными учреждениями помимо ассигнований, выделяемых из бюджета. В.с. формируются: путем использования в деятельности бюдж. учр-ний принципов рыночного хозяйствования; посредством привлечения на нужды бюдж. учр-ний средств юридич. и физич. лиц, осуществляющих благотворит, деятельность (выступающих спонсорами). Источники формирования В.с: доходы от предприни-мат. деятельности, в т.ч. от оказания платных услуг сверх объемов, установл. гос. и муницип. заказом; поступления от использования имущества, находящегося в гос. или муницип. собственности (напр., от сдачи в аренду помещений и имущества, закрепл. за бюдж. учр-нием на праве оперативного управления, и др.); доходы от реализации неиспользуемых учр-нием материальных ценностей, приобрет. ранее за счет целевых средств и безвозмездных поступлений; безвозмездные перечисления юридич. и физич. лиц, гранты междунар. орг-ций, финанс. помощь правительств иностр. гос-в. Кроме того, бюдж. учр-ния могут иметь средства, поступающие от юридич. и физич. лиц, в отд. случаях - из др. бюджетов, предназнач. для выполнения определ. поручений (напр., на выплату целевых соц. доплат и компенсаций, на осуществление расчетов с молодыми специалистами, направляемыми к месту работы после окончания учебного заведения, и т.п.). Орг-циям, давшим поручение, бюдж. учр-ние обязано предоставить отчетность о фактич. использовании соотв. средств. Правовой основой для привлечения и использования В.с. является бюджетное, налоговое законодательство, законы, регулирующие деятельность учреждений отд. отраслей социальной сферы. До 2001 В.с зачислялись на отд. счет в кредитном учр-ний. Бюджетный кодекс РФ предусматривает перевод В.с. на счета казначейства. Доходы, получ. от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете и отражаются в доходах соотв. бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в гос. или муницип собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. В.с. используются в соответствии со сметой доходов и расходов, составление и исполнение к-рой осуществляется по предметным статьям эконо-мич. классификации расходов бюджетов РФ. Доходы и расходы учитываются по плану счетов, установл для бюдж. учр-ний. В.с. подлежат налогообложению в установл. порядке; при этом налоговый режим различен в зависимости от источников образования В.с. Так, средства, получ от предпринимат. деятельности, подлежат налогообложению с суммы превышения доходов над расходами. При этом предпринимательской считается, согласно ГК РФ, самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направл. на систематич. получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрир. в этом качестве в установл. законом порядке. Однако, напр., для образоват. учр-ний не является предпринимательской платная деятельность, доходы от к-рой реинвестируются в данное образоват. учр-ние или направляются непосредственно на обеспечение, развитие и совершенствование учебного процесса. В связи с этим налоговая база образоват. учр-ния, оказывающего платные услуги, уменьшается на сумму, реинвестированную в образоват. процесс. Аналогичный подход применяется по отношению к учр-ниям культуры.
