(англ. budget proceeds) - совокупность всех видов денежных средств, поступающих в распоряжение органа государственной власти (федерального и регионального уровней) или органа местного самоуправления и используемых им для выполнения своих функций. В зависимости от экономической природы бюджетные поступления подразделяются на доходы бюджета и средства для покрытия дефицита бюджета. Первые в соответствии с действительным бюджетным законодательством поступают регулярно и безвозмездно; вторые не являются «регулярными», хотя это и не исключает их постоянного присутствия, если дефицит бюджета становится хроническим. К доходам бюджета относятся также поступления, связанные с возвратом государственных кредитов, ранее выданных иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, и бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам. Кредитная природа этих доходов требует особой формы их учета, вытекающей из того, что они не являются ни безвозмездными, ни регулярными и зависят от сроков и условий погашения бюджетных кредитов. Для мобилизации средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета, законодательные (представительные) органы власти принимают соответствующие нормативно-правовые акты. Источники покрытия дефицита бюджета складываются из бюджетных заимствований, привлекаемых на возвратной и платной основе, и бюджетно-денежной эмиссии, обусловленные необходимостью покрытия расходов бюджета за счет выпуска в обращение дополнит, массы денежных средств сверх той их суммы, которая связана с потребностями обслуживания товарооборота в стране. В развитых государствах функции денежных властей обычно институционально отделены от прочих государственных функций и осуществляются, как правило, государственным органом типа центрального (национального) банка. В этом случае бюджетная денежная эмиссия возможна только путем передачи денежными властями вновь создаваемой денежной массы в распоряжение органа, исполняющего бюджет. Эта передача может оформляться на квазивозмездной основе, т.е. в форме кредита центрального банка, предоставляемого бюджетным властям. Однако финансовая суть таких заимствований, их экономические последствия существенно иные, чем при заимствовании средств у банковского или тем более у нефинансового сектора экономики. Хотя в России Бюджетный кодекс прямо не вводит возможность эмиссионного финансирования бюджета, но практически она определяется не только бюджетным законодательством, но и полномочиями Центрального банка РФ. В этих вопросах возможности бюджета тесно связаны с устройством денежной системы страны. Разграничение между доходами бюджета и иными бюджетными поступлениями очень важно для учета влияния бюджета на экономическое развитие. Грань между разными видами бюджетных поступлений слишком тонкая, а потому точно ее установить должно бюджетное законодательство.
|
|
|||||||||||
|
||||||||
