Безработица

(англ. unemployment) - состояние рынка труда, при котором часть трудоспособного населения не имеет работы, но ищет ее. Безработица характеризуется как абсолютными показателями - численностью взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы, но ищущего ее (на определенный период, по отдельным сегментам рынка труда и т.п.), так и относительными - процентным отношением общего числа безработных к численности совокупной рабочей силы (уровень безработицы - unemployment rate), процентным отношением общего числа безработных к общей численности населения (коэффициент занятости). Все формы безработицы условно делят на две группы: естественную и вынужденную. Естественная безработица та, которая не может быть устранена по каким-либо причинам, но в долгосрочном периоде не нарушает равновесия рынка труда. К ней относятся следую виды безработицы: фрикционная (связанная с мобильностью рабочей силы - переезды, смена места работы, сезонная занятость и т.д.); добровольная (обусловленная нежеланием работать по каким-либо причинам); институционная (вызываемая системой правовых норм, традициями и привычками в данной стране). Когда фактическая безработица превышает естественную, говорят о вынужденной безработице, которая в свою очередь состоит из следующих видов: структурной (связанной с несоответствием спроса на труд и структурой рабочей силы); технологической (когда к массовой ликвидации рабочих мест приводят различные нововведения); региональной (обусловленной местными причинами в рамках административных образований); скрытой (вызванной искусственным сдерживанием высвобождения работников с неэффективных рабочих мест); циклической (связанной с увеличением числа безработных в периоды спада экономического цикла). Важно отметить, что уровень естественной безработицы (natural rate of unemployment) есть ее норма в условиях т.н. полной занятости, когда равновесный ВВП близок к потенциальному. Величина уровня безработицы в условиях полной занятости колеблется по различным странам от 5-7% в США до 3-5% в странах Западной Европы. Безработица негативно сказывается на всех сторонах жизни обещства. Экономические издержки безработицы иллюстрируются законом Оукена (Okun's «law»), который связывает колебания безработицы с колебаниями ВВП. Согласно данному закону, при превышении уровня безработицы над естественным на 1% объем ВВП отстанет от потенциального на 2,5%. На основании соотношения (1:2,5) можно подсчитывать потерю благосостояния в стране из-за роста безработицы. Помимо экономических потерь не менее существенны для общества и социальные. Поскольку рыночная экономика не обеспечивает полной занятости, в целях смягчения негативных последствий безработицы возникает необходимость в государственном регулировании рынка труда и занятости. Последнее осуществляется либо в т.н. пассивном варианте - выплата всевозможных пособий по безработице, система вспомоществования; либо в активном - трудоустройство незанятого населения, оказание помощи в переподготовке (биржи труда), стимулирование создания новых рабочих мест и пр.