Занятость и безработица

людей и групп людей на рост реальной заработной платы. А теперь объединим оба графика кривую спроса и кривую предложения труда и проанализируем более детально положение на рынке труда (рис. 5). Особое внимание обратим на точку E пересечения кривой спроса на труд и кривой предложения труда. Этой точке на графике соответствует определенный уровень реальной заработной платы E и

Рис. 5 заданное этим уровнем предложение труда (LE). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, т.е. рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату E находят на рынке необходимое количества труда, их платежеспособный спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате E1. Поэтому заработной плате точка E определяет положение полной занятости. При любых других условиях заработной платы, отличных от E, равновесие труда нарушается. В случае - превышения реальной заработной платы равновесный случай W//P предложение на рынке труда (ОLS') превышает спрос (О LD') на величину LD' LS'. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате W/Р. Возникает избыток предложения труда, измеряемый отрезком LD' LS' на оси абсцисс. В случае снижения реальной заработной платы по сравнению с равновесной (например, до уровня W''IP) спрос на рынке труда ( О LD'') превышает предложение (О LS'') на величину LS'' LD''. В результате образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату. Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) в условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении восстановления положения полной занятости. Действительно, если предложение труда превышает спрос на него вследствие установления заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы занять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается как в сфере предложения труда, так и в сфере спроса на труд. В том же случае, когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения заработной платы по сравнению с ее равновесным значением, наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых при более высокой заработной плате предложить свой труд. Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Наличие же устойчивой безработицы может свидетельствовать лишь об одном о том, что на рынке труда присутствуют внеконкурентные факторы, которые способствуют устойчивости отклонения заработной платы вверх от ее равновесного значения. При этом, как об этом говорилось ранее, часть трудящихся оказывается в положении безработных. О наличии таких внеконкурентных факторов говорит, например, тот факт, что в последние десятилетия рост безработицы не приводил к снижению заработной платы и установлению положения полной занятости. Что же можно отнести к этим внеконкурентным фактором? Прежде всего, это государство, активно регулирующее рынок труда, законодательно лишая заработную плату рыночной гибкости. Государство в развитых странах устанавливает минимально гарантированный уровень - заработной платы, индексацию доходов; тормозящее влияние на колебание цены труда оказывают в ряде случаев и другие направления социальной политики государства. Большое влияние на уровень заработной платы, как правило, в направлении ее повышения по сравнению с равновесной ценой труда оказывают и профсоюзы, содействующие длительному и устойчивому отклонению рынка труда от состояния полной занятости. Крупные корпорации тяготеют, как правило, к установлению сравнительно стабильной во времени стандартной ставки заработной платы, отказываясь пересматривать ее в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда. В работах Дж. М. Кейнса эта теория подверглась критике и значительной модификации. Он, полемизируя с представителями классической теории занятости, оспаривал факт существования в условиях рынка совершенной конкуренции внутренних механизмов приспособления, приводящих к равновесию на этом рынке в условиях полной занятости. Дж. М. Кейнс, выступая за активное вмешательство государства в трудовые отношения, считал, что только жесткая, негибкая заработная плата обеспечивает состояние равновесия. Хотя при этом, по мнению Кейнса, и сохраняется вынужденная безработица, объясняемая им недостаточностью совокупного спроса, но зато ликвидируется нестабильность, присущая системе совершенной конкуренции. Современные представители неоконсерватизма считают, что в основе массовой безработицы лежит именно жесткая система заработной платы, обеспеченная активным влиянием на рынок внеконкурентных факторов. Более высокий уровень безработицы складывается в таких сегментах рынка труда, как молодежь, женщины, национальные меньшинства. Прослеживается и дискриминация по расовому признаку. Получают распространение нестандартные виды занятости надомничество, временная работа по индивидуальным контрактам, частичная занятость. Они наполняются новым содержанием, отражающим возможности технологий сегодняшнего дня. Например, надомная работа получает широкое распространение среди специалистов высокой квалификации, программистов, конторских служащих и предполагает активное использование персональных компьютеров, включенных в систему информации разных уровней. Надомничество пользуется популярностью и среди женщин, поскольку оно позволяет им успешно сочетать свои профессиональные обязанности с семейными заботами, воспитанием детей. Отметим тесную взаимосвязь между мероприятиями в области занятости и политикой доходов. Так, борьба с инфляцией, снижающей реальные доходы населения, неизбежно ведет к уменьшению инвестиций в экономику, так как требует ограничения денежной массы путем сокращения государственных инвестиций и повышения ставки ссудного процента. В свою очередь, сокращение инвестиций приводит к сокращению спроса на рабочую силу и, соответственно, к росту безработицы. Попытки же уменьшения массы безработных за счет увеличения количества рабочих мест требуют увеличения инвестиций путем расширения государственных инвестиционных программ и политики низкой ставки ссудного процента. Это неизбежно повышает темпы инфляции. Тот же результат получается и при попытках смягчения безработицы через систему пособий безработным. Таким образом, социальная политика должна постоянно