Вопросы к экзамену по макроэкономике

долг-это сумма накопленных в стране за определённый период бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это же время положительных сальдо бюджета. Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны. Во-первых, государственные займы важнейший источник покрытия бюджетного дефицита. Во-вторых, определить насколько опасен то или иной размер дефицита бюджета, невозможно без анализа величины государственного долга. С другой стороны, для оценки величины государственного долга необходимо исследование роста дефицита. Использование методов финансирования за счёт государственного долга даёт государств у один из наиболее гибких инструментов регулирования экономических и социальных процессов. Государственный долг связан со вторичным распределением стоимости ВНП для формирования дополнительных ресурсов государства в результате займа денежных средств у населения и кредитов иностранных государств. Функции государственного долга: 1) Фискальная (создание финансовой базы государства, поддержание функционирующего рынка долговых государственных обязательств); 2) Стимулирующая (поддержание стабилизации экономики, воздействие на безработицу, уровень цен, внешнеэкономический баланс и т.п.) Двойственная природа государственного долга порождает и противоречивость его воздействия на экономику: стабилизационное и дестабилизирующее. В этих условиях необходимо регулирование государственного долга. Управление государственным долгом включает формирование политики государственного долга, установления границ государственной задолжности, определение основных направлений и целей воздействия на микро- и макроэкономические показатели, а также создание институциональных, бюджетных и политико-психологических инструментов для управления государственным долгом.

Вопрос 41. Государственные финансы и внебюджетные фонды. Финансы - совокупность отношений по поводу образования и использования централизованного и децентрализованного денежного фонда. Централизованный денежный фонд представлен государственной системой. Децентрализованный фонд финансы хозяйствующих субъектов и финансы населения. Финансовая система представляет собой совокупность структурных элементов финансов, а именно: 1) бюджетов; 2) внебюджетных фондов; 3) валютных резервов государства; 4) финансовых фондов предприятий; 5) финансов населения; Финансовое хозяйство охватывает стоимостные потоки общественно-правовых корпораций, к которым относятся: федерация Земли Общины Районы Функции: 1) Аллокация 2) Перераспределение 3) Стабилизация 4) Воспроизводственная 5) Контрольная 1,2,3 общепринятая классификация (Ричард Масерейк). (1)-Аллокация функция связана с предоставлением обществу засчёт финансовых ресурсов определённых услуг, т.е. общественных благ. (2) функция проявляется при создании реальных или первичных доходов, которые формируются при распределении национального дохода и используются для оплаты труда работников материальной сферы. Перераспределение национального дохода приводит к созданию вторичных доходов, которые используются на оплату труда работников социальной сферы. (3) направлена на реализацию целевых установок экономической политики: стабилизация цен, экономический рост, достижение полной занятости. (4) финансы опосредуют кругооборот и оборот производственных фондов предприятия. Производственные фонды: Производительные фонды. Фонды обращения.

(5) Финансовый контроль охватывает как материальную сферу, так и социальную. Важной задачей финансового контроля является проверка соблюдения экономии субъектами законодательства, а именно полнота и своевременность выполнения финансовых обязательств бюджетом, внебюджетными фондами и налоговой системой. Внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, которые привлекаются для финансирования отдельных общественных потребностей. К ним относятся: 1) экономические фонды: региональные отраслевые фонды, социальные фонды: (а) пенсионный фонд (б) фонд социального страхования (в) фонд медицинского страхования (г) фонд занятости а) пенсионный фонд В РФ образован в декабре 90г. и введён в действие с 1 января 92г. Формируется на федеральном уровне, в республиках, краях, областях. Важнейший принцип фонда солидарная ответственность поколений. Основные источники: - страховые взносы работодателей - страховые взносы работающих - ассигнования из федерального бюджета Основные задачи (а) в РФ: 1) целевой сбор и аккумуляция страховых взносов 2) финансирование расходов в соответствии с назначением пенсионного фонда 3) привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц 4) контроль с участием налоговых организаций за своевременным поступлением денежных средств в фонд. 5) и другие.

б) фонд социального страхования РФ введён в действие в июле 92г. и является самостоятельным финансово-предпринимательским государственным учреждением. Основные задачи: 1) обеспечение гарантированных государством пособий 2) участие в разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работника 3) подготовка мер по совершенствованию государство страхования Источники финансирования: 1) страховые взносы предприятий, учреждений и иных хозяйственных субъектов зависимо от форм собственности 2) доходы от инвестирования части временно свободных средств фонд 3) привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц Основные направления средств: 1) выплата пособий по временной нетрудоспособности 2) санитарно-курортное лечение 3) обеспечение текущей деятельности и содержание аппаратов управления фонда 4) проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования и охраны труда 5) иные мероприятия, не противоречащие деятельности фонда. в) фонд медицинского страхования июнь 91г. Основные цели фонда: 1) предоставление медицинских услуг и их финансирование 2) финансирование (целевых) программ в рамках обязательного медицинского страхования 3) осуществление контроля за использованием денежных средств самого фонда Финансирование фонда За счёт отчислений физических и юридических лиц Фонд медицинского страхования подразделяется на: 1) федеральный фонд 2) - территориальные фонды Основные источники финансирования федерального фонда: - страховые взносы предприятий, учреждений, организаций - ассигнования из федерального бюджета - привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц - доходы от использования в качестве инвестиций свободных средств фонда Основные источники финансирования территориальных фондов - средства специальных медицинских учреждений, которые имеют лицензию на осуществление медицинской практики и заключившие договора на осуществление медицинского страхования - финансово-кредитная деятельность территориальных учреждений - целевые взносы городов и районов - кредитные ресурсы - прибыль данных организаций от осуществления предпринимательской деятельности г) государственный фонд занятости апрель 91г. Основная цель: финансирование мероприятий, связанных с государственной