Экономическая система: понятие, структура, генезис

нормы труда”. [7. c.27] Советский Союз во второй половине 80-х гг. начала проводить политику реформирования народного хозяйства, получившую название “Перестройка”.[5. c.16]В результате прежние связи оказались нарушенными, а новые рыночные на данный момент ещё не созданы. В настоящее время в официальных кругах Беларуси преобладает мнение о необходимости создания в республике “социально-ориентированной рыночной экономики”, причем переход предполагается осуществляться с “минимальными социальными издержками”. Предполагается также, что будущая экономическая система станет очень похожей на шведский или германский вариант, то есть государство, в котором не будет болезненно осуществляться неравенство в доходах.[5. c.5] В переходной экономике противоречиво существуют элементы и экономические связи как старой, так и новой экономических систем. С одной, стороны в переходной экономике присутствуют оставшиеся в наследство от прежней экономической системы элементы, такие как государственные предприятия, колхоз и, конечно, такие субъекты, как домашнее хозяйство и государство. С другой стороны, в переходной экономике появляются новые, не свойственные прошлой системе элементы, такие, как предпринимательские структуры на базе частной собственности (фермерские хозяйства, акционерные общества, различные негосударственные фонды и т. д.). С изменением состава элементом изменяется характер и содержание экономических связей. Произошел развал старых связей, и начался процесс формирования новых (рыночных).[36. c.204] Таким образом, формирование частной собственности это процесс формирования институтов рыночной экономики и освоение населением новых норм и правил поведения. Конец 1991 начало 1992 г. в Беларуси ознаменовались практически полной либерализацией цен, что давало возможность пользоваться частной собственностью, а точнее получать выгоду от владения средствами производства. Как следствие, 1992-1994 гг. были периодом стремительного развертывания приватизации республиканской, коммунальной собственности и жилого фонда.[5. c.16] На данном этапе Беларусь имеет самые низкие среди 25 стран с переходной экономикой оценки степени завершённости малой приватизации, приватизации крупных предприятий.[38. c.5] За шесть лет разгосударствлено и приватизировано всего 751 предприятий республиканской собственности, из которых только 83 не имеют государственной доли или она меньше 25%.[6. c. 9] К настоящему времени в экономике Беларуси сформировалась система господства экономической власти неэффективных собственников, использующих в основном административные методы управления и, как следствие этого господства неэффективный и неконкурентный рынок. Это проявляется в том, что рынок в Беларуси монополизирован (так в стране имеется около 300 предприятий монополистов. Наибольшее количество таких предприятии в машиностроении, а также в химической и нефтяной промышленности [18. c.41]), цены на все виды ресурсов заторможены действие административных механизмов, контролируемых государством. При этом прибыль, процент, оплата труда, рента, деньги, цены не выполняют функцию эффективных регуляторов. В следствии деформированности прав собственности существует большая сложность вхождения субъектов в бюрократический рынок и функционирования в рамках господствующих в экономической системе мелких бюджетных ограничений. Эти сферы отношений задаются из вне и контролируются правительством.[8. c.16] По оценкам ЕБРР доля частного сектора в ВВП в Беларуси на данный момент составляет всего 20% (последнее место среди стран с переходной экономикой). [38.c.5] Средняя оценка Беларуси по показателям развития частного сектора и создания рыночной инфраструктуры (оценки ЕБРР) равны "1.6" или "2-"; в Польше ,например, она составляет "3.5", то есть находится между "3+" и "4-". Разница в 2.2 раза ясно говорит об уровне развития рыночных институтов и инфраструктуры в Беларуси.[38. c.5] В 1994 г. Беларусь перешла на собственную денежную единицу, что позволило в 1995 г. проводить политику стабилизации в денежно-кредитной и валютной сферах, в результате которой, во-первых, заметно сократились темпы инфляции: с 1959,9% прирост ИПЦ в 1994г. до 244 в 1995 г. и до 39,3% в 1996 г., во-вторых, реальные процентные ставки стали положительными уже во втором квартале 1995 г., в-третьих, заметно укрепился белорусский рубль по отношению к иностранным валютам.[5. c.18] Тем не менее следует отметить и негативные моменты в функционировании экономической системы республики в период 1992-1994гг. В первую очередь это касается снижением объёмов производства в жизненно важных отраслях. Так, сокращение ВВП в промышленности за период 1991-1994 гг. составило 30,6%; в строительстве- 43,8%; на транспорте- 41,7%; менее всего в сельском хозяйстве- 28,9%. Несмотря на это, такие отрасли, как кредитование и коммерческая деятельность, стремительно развивались- 58,2% и 32,4%. Снижался и уровень жизни населения. Например, только за период с 1 квартала по 1 квартал 1995 г. реальная средняя заработная плата упала на 3,9%, а реальная средняя пенсия - на 12,5%. Доля населения с доходами ниже минимального потребительского бюджета в 1994 г. составила 53% по сравнению с 25% в 1993 г. и 17,2% в 1992 г. [37] Здесь следует особо отметить, что сокращение объемов производства и снижение уровня жизни населения, а также высокий уровень инфляции являются закономерными явлениями первого этапа трансформации плановой экономической системы в рыночную. Беларусь соответственно не стала исключением.[5. c.20] С цель вывода страны из кризисного состояния была разработана Программа неотложных мер, реализация которых позволило в 1991-1995 гг. приостановить обвальный спад производства, заметно снизить уровень инфляции и дефицит государственного бюджета, затормозить падения уровня жизни населения, создать предпосылки для перехода от спада производства к его стабилизации и некоторому росту. Реализация принятых мер позволила уже к концу 1996 г. не только преодолеть спад производства, но и достигнуть положительной динамики основных макроэкономических процессов, обеспечить ежегодные приросты ВВП, производства промышленной продукции и потребительских товаров. Оживилась инвестиционная деятельность. В определённой мере удалось стабилизировать положение на внутреннем потребительском рынке и финансовое состояние предприятий.[20. c.4] Осенью 1996 - зимой 1997 г. было завершено реформирование органов государственного управления, приведшее к жесткой централизации исполнительной власти. В экономической политике начали преобладать административные меры. [5. c.21] В 1996-1998 гг. были в основном достигнуты важнейшие параметры годовых прогнозов социально-экономического прогноза страны, что позволило уже в 1998 г. по отношению к 1990 г. выйти по таким важнейшим параметрам развития, как ВВП на уровень- 80,2%, продукция сельского хозяйства- 71,2%, продукция промышленности- 81,7%, инвестиции в основной капитал- 55,6%, розничный товарооборот- 83,6%, платные услуги населению- 46%, реальные денежные доходы