Иностранные инвестиции в России как залог экономического роста

По данным агентства "Эксперт-география" к концу 1997 года, законодательная база деятельности инвесторов в регионах значительно укрепилась. Перечень регионов с наиболее благоприятными законодательными условиями для иностранного инвестирования приведен в таблице 1. Таблица 1. Регионы с наиболее благоприятными законодательными условиями для иностранного инвестирования

МестоРегион1. Новгородская область2. Калининградская область3. Сахалинская область4. Кабардино-Балкарская Республика5. Кемеровская область6. Читинская область7. Агинский Бурятский автономный округ8. Еврейская автономная область9. Санкт-Петербург10. Алтайский край11. Москва12. Ставропольский край13. Ленинградская область14. Приморский край15. Краснодарский край16. Республика Тыва17. Тверская область18. Республика Марий Эл19. Республика Бурятия20. Ивановская область21. Ульяновская область22. Республика Дагестан23. Республика Алтай24. Республика Мордовия25. Белгородская Республика26. Республика Карелия27. Ненецкий автономный округ28. Республика Северная Осетия - Алания29. Республика Татарстан30. Брянская область

Основная часть этих регионов представляет собой широкую полосу из 10 регионов, протянувшуюся от Москвы до Санкт-Петербурга. Вторую зону образуют регионы юга Сибири и Дальнего Востока. Прежде всего это связано с законодательной активностью региональных властей в этой сфере(таблица2). Таблица 2. Регионы с наиболее благоприятным региональным "законодательным фоном" для иностранных инвесторов

МестоРегион1. Республика Татарстан2. Республика Тыва3. Тверская область4. Республика Марий Эл5. Республика Бурятия6. Ивановская область7. Республика Мордовия8. Пермская область9. Ставропольский край10. Новгородская область11. Брянская область12. Челябинская область13. Калининградская область14. Сахалинская область15. Белгородская область16. Самарская область17. Рязанская область18. Республика Коми19. Ярославская область20. Краснодарский край21. Московская область22. Иркутская область23. Москва24. Приморский край25. Волгоградская область26. Ленинградская область Существенно увеличилось число регионов, в которых деятельность инвесторов регулируется специальными региональными законодательными актами (таблица 3). Таблица 3. Наличие регионального инвестиционного законодательства для иностранных инвесторов

Специальный законодательный актОтдельные положения законодательных актовРеспублика ТатарстанРеспублика ТываРеспублика Марий ЭлТверская областьРеспублика БурятияСтавропольский крайИвановская областьБрянская областьПермская областьКалининградская областьРеспублика МордовияБелгородская областьНовгородская областьКраснодарский крайЧелябинская областьРеспублика КомиЯрославская областьМосковская областьВолгоградская областьРеспублика АдыгеяЧитинская область В Амурской, Владимирской, Иркутской и Саратовской областях были приняты наиболее полные пакеты законодательных актов, регулирующих инвестиционную деятельность. Они предусматривают налоговые льготы и каникулы для инвесторов, предоставление льготных кредитов, гарантии и защиту интересов инвесторов. Таким образом, законодательное поле формирует на территории страны две основные зоны наибольшего благоприятствования для инвесторов, одна из которых ориентирована на ЕС, а вторая - на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако в половине субъектов федерации до сих пор либо не уделяется внимания созданию благоприятной законодательной среды, либо существуют те или иные ограничения деятельности инвесторов

3.3 Формы привлечения иностранного капитала

В привлечении иностранных ресурсов часто складываются перекосы. Одно время мы увлекались компенсационными сделками. Затем стали модными совместные предприятия. Некоторые видели в увеличении их числа залог решения всех проблем. Между тем при выборе оптимального решения надо иметь в виду, что существуют разные формы сотрудничества с иностранными партнерами и привлечения иностранных ресурсов. Среди них можно назвать: 1.Международную кооперацию производства , сопровождающая передачей технологии, а иногда и созданием совместной собственности. 2. Получение зарубежных кредитов. 3. Получение иностранного оборудования на основе лизинга. 4. Получение кредитов на компенсационной основе. 5. Привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме путем создания совместных предприятий с различной долей иностранного участия, в том числе путем продажи иностранным инвестором акций. 6. Создание предприятий, полностью принадлежащих иностранному капиталу. 7. Сотрудничество с иностранными компаниями в развитии производства на базе договора (контракта) без создания юридического лица. 8. Привлечение иностранного капитала на основе концессий или договора о разделе продукции. 9.Создание свободных экономических зон, направленных на более активное привлечение иностранных капиталов на определенной территории. Все приведенные формы привлечения иностранных инвестиций носят долгосрочный стратеги- ческий характер. Они способны при правильной постановке дела помочь России в решении проблем структурных отраслевых и межотраслевых изменений экономики страны с меньшими инвестиционными (особенно инвалютными) затратами, в значительно более короткие сроки, чем это удалось бы сделать, опираясь только на финансовые ресурсы страны ( в целом ряде случаев такая возможность в ближайшее время практически исключена). Они могут содействовать ускорению сокращения технологического разрыва с ведущими индустриальными странами. Усматривая в этих формах сотрудничества позитивный шанс решения стратегических задач по стабилизации и подъему российской экономики, необходимо подчеркнуть, что все они, долгосрочные акции, подвержены воздействию инфляции политической неустойчивости и экономической дезорганизации в большей мере, чем одномоментные торговые, биржевые и иные текущие операции. Сотрудничество в 1-4-й формах не связано с привлечением иностранного капитала в предпринимательской форме. Международная кооперация может быть вообще не связана с привлечением финансовых средств из-за рубежа, но она часто позволяет привлечь зарубежную технологию, а иногда и поставки некоторых видов оборудования, которые потом будут оплачены поставками комплектующих. Кооперация позволяет российским компаниям сохранить полностью свой контроль над предприятиями и в то же время быть эффектным способом выхода на мировой рынок. Только в отдельных случаях кооперация может сопровождаться созданием совместной собственности, например при передаче иностранному партнерству пакета акций в качестве оплаты за передачу лицензий и "ноу-хау" на новую технологию, при создании совместного производства и т.д. Разные формы кредита ( просто получение, компенсационные сделки, лизинг) означают ввоз финансовых средств в ссудной форме и предполагают, что они должны быть возвращены с уплатой определенного процента. Однако собственность на производство, освоенное с помощью кредита, остается в руках российского владельца. В случае твердой уверенности,