Проблемы экономического роста в России

из нерентабельных сфер экономики в рентабельные, т.е., главным образом, из крайне неэффективной перерабатывающей промышленности в добывающие и экспортные секторы экономики. 2.1.Уровни цен и уровни производства В определенной степени то, что происходило в экономике до августа 1998 г., можно охарактеризовать как процесс приближения отечественных цен к уровням и пропорциям внешних рынков. Если в конце 1991 г., т.е. в начале реальных экономических реформ, средний уровень цен в России составлял лишь около 10% от усредненного уровня внешних рынков, то в середине 1998 г. по официальной статистике межстрановых сопоставлений он достиг уже более 70%; при этом средние цены на товары уже вплотную приближались к уровням экономически развитых стран или даже превосходили их, а разница сохранялась за счет все еще более дешевых услуг. Более того, чрезмерному удорожанию подверглись важнейшие производственные ресурсы, например топливно-энергетические. Так, относительные тарифы на электрическую энергию для промышленных предприятий в России в середине 1998 г. оказались на 11.2% выше, чем в США. Относительные цены на некоторые другие энергоресурсы энергетический уголь, нефть, топливо были в тот период, по меньшей мере, не ниже, чем в Германии. То же можно сказать и о сырьевых ресурсах, особенно экспортируемых. Цены на конечные виды продукции, инвестиционные и конструкционные товары возросли в меньшей степени, чем на топливо, энергию и металлы. Исключение составляет пищевая промышленность, продукция которой пользуется постоянным спросом, поддерживаемым естественными причинами. Последствиями изменений уровней и соотношений цен в России явились спад производства и структурные сдвиги в выпуске продукции и услуг. Вследствие незначительных объемов инвестиций в основной капитал сдвиги в его структуре не приобрели выраженного характера. Общий объем выпуска промышленной продукции в 1998 году был на 54% меньше, чем в 1990, сельского хозяйства на 43%. Всего произведенная в данном году товарная масса, измеряемая в ценах начала периода, была более, чем вдвое меньше, чем в начале переходного периода (см. Таблицу 3). Сильно снизился реальный объем ВВП. Согласно официальной статистике, его физический объем составлял в 1998 году около 56% от уровня 1990 года, что примерно соответствует среднему уровню по странам СНГ, однако, больше, чем в других странах, осуществляющих экономические реформы. По альтернативной оценке, проведенной автором совместно с Григорием Ханиным, сокращение ВВП в России за рассматриваемый период оказывается еще сильнее. Так в 1996 г. его объем был равен не 58% от уровня 1990 года, а лишь 52%. 2.2.Изменения структуры ВВП: рост сферы услуг Изменения структуры ВВП выглядят весьма противоречиво. За рассматриваемый период она резко изменилась (в текущих ценах) в пользу сектора услуг. Если в 1990 г. доля данного сектора в ВВП составляла чуть более 1/3, то в 1997 г. она достигла 55,2%.. Такое явное увеличение доли услуг происходило, главным образом, за счет двух отраслей: торговли (включая все ее виды, заготовки, а также общественное питание) и финансово-кредитной сферы, давших в 1995 г. более 21,7% ВВП, что более чем в три раза превышает их долю в начале периода. Производство товаров, наоборот, сильно ослабило свои позиции в экономике страны (см. Таблицу 1). Такие сдвиги можно было бы оценить в целом положительно, поскольку одной из серьезнейших диспропорций, свойственных административно-командной системе, является совершенно недостаточный уровень развития сферы услуг: торговли, финансовой системы, социальной инфраструктуры. В особенности важно создание секторов, обслуживающих потребности функционирования рынка: кредитование, финансирование, страхование, общая коммерческая деятельность по обслуживанию рынка. Действительно, за годы переходного периода произошло определенное развитие указанных отраслей: появились совершенно новые услуги и институты их предоставляющие, заметно возросла занятость как в торговле, так и в сфере "новых" услуг: на 11% и в 2,2 раза соответственно. Можно отметить также неплохое техническое оснащение в последней отрасли, что и понятно: формирование в отличие от реструктуризации, как правило, проводится на базе передовых технологий. Вместе с тем рассмотрение данных в неизменных ценах физических объемов производства добавленной стоимости по отраслям говорит о том, что указанное изменение структуры во многом носит иллюзорный характер. За отмеченным выше перераспределением денежных средств и других ресурсов в пользу рассматриваемой сферы почти не стоит увеличение доли услуг в экономике как части реально созданного продукта общества. Увеличение ее в текущих ценах вызвано практически исключительно ростом цен на услуги торговли и финансового посредничества, относительно ускоренная динамика которых была обусловлена их дефицитностью и достаточно высокой степенью монополизации (есть достаточно свидетельств, что оптовая торговля до сих пор достаточно жестко регулируется криминальными структурами, розничная часто подвержена регулированию также со стороны местных властей). Таблица 1 Доля сферы услуг в ВВП и прибыли России* (в %, Россия в целом = 100%) 19901991199219931994199519961. Доля в ВВПа) сфера услуг в текущих ценах34,937,351,649,151,350,453,7 в ценах 1990 г.в том числе:б) торговля в текущих ценах6,012,328,918,718,117,715,7 в ценах 1990 г.6,05,65,04,54,14,24,1в) финансово-кредитная сфера*1,13,75,06,85,73,72,7 в текущих ценах1,13,75,06,85,73,72,7 в ценах 1990 г.1,11,21,10,70,60,30,32. Доля в чистой прибыли и чистых смешанных доходахв том числе:а) сфера услуг36,732,964,354,659,960,4в том числе:б) торговля3,620,453,138,945,549,0в) финансово-кредитная сфера**1,36,48,213,811,88,2г) итого посредническая сфера7,926,861,343,757,357,23. Доля чистой прибыли и чистых смешанных доходов сферы посредничества в общей добавленной стоимости России1,111,930,819,315,413,1 *В основе данных о сфере услуг в неизменных ценах лежат альтернативные оценки ее динамики, проведенные автором совместно с Г. Ханиным [Ханин, Суслов, 1997, Khanin, Suslov, 1999]. **Включает финансы, кредит, страхование, операции с недвижимым имуществом, общую коммерческую деятельность по обеспечению рынка. О завышении цен на услуги, в особенности услуги торговли и финансового посредничества, говорят также данные о доле чистой прибыли и чистых смешанных доходов в выручке отдельных отраслей экономики (см. Таблицу 2). Очевидно, что 2-3-х кратное превышение уровней рентабельности в отраслях посреднического сектора, поддерживаемое в течение ряда лет свидетельствует о серьезных расстройствах в экономической системе в целом. По нашим оценкам, например, доля чистой прибыли и чистых смешанных доходов сферы посредничества в общей добавленной стоимости России (позиция 3 Таблицы 1) очень близко совпадает с долей вывоза капитала из России начиная с 1991 года. Таблица 2 Доли чистой прибыли и чистых смешанных доходов в выручке некоторых отраслей производства товаров и услуг* 199019911992199319941995Всего в экон