Налоговая система и пути ее реформирования

твердыми источниками доходов. 15) Более справедливое распределение доходов; рост доли налогов, взимаемых с высокообеспеченных граждан; ослабление бремени налогообложения людей с низкими доходами; ликвидация льгот по подоходному налогу, позволяющих высокооплачиваемым гражданам выводить значительную часть своих доходов из-под налогообложения. 16) Расширение использования механизма инвестиционного налогового кредитования. 17)Радикальное сокращение количества налоговых льгот с упразднением индивидуальных льгот. 18) Полная окончательная ликвидация не предусмотренных законодательством таможенных льгот, наносящих ущерб интересам национального производства. 19) Введение в действие механизмов, обеспечивающих невозможность и невыгодность уклонения от налоговых платежей. 20) Своевременное обеспечение коммерческими банками платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Конечно, одномоментный радикальный пересмотр принципов налогообложения, перечня, ставок и процедур взимания налогов, нормативов и алгоритмов распределения налоговых поступлений между бюджетами разного уровня - крайне нежелательный шаг, наносящий ущерб налогоплательщикам и государству. Поэтому соответствующие меры должны осуществляться поэтапно и подготовлено. В условиях чрезмерного налогового пресса и хаоса в сборе налогов невозможно и бессмысленно ужесточение налоговой дисциплины; такого рода шаги эффективны лишь в контексте разумной финансовой политики, направленной на укрепление финансового положения предприятий, граждан и на этой основе - государства. Проведение предлагаемой реформы позволит решить следующие задачи, непосильные для действующей системы: 1. Последовательное снижение темпов инфляции; 2. Приближение структуры и уровня внутренних цен к мировым (с учетом качества товаров, информационных и транспортных барьеров); 3. Ускорение структурных сдвигов в экономике, снижение затрат природных ресурсов, труда и капитала на производство продукции, повышение ее качества, ослабление дифференциации предприятий внутри отраслей по эффективности производства; 4. Появление мощных стимулов к труду, к инвестированию доходов, к предпринимательству; создание эффективно функционирующих рынков труда, капитала, природных ресурсов и интеллектуальной собственности; 5. Усиление социальной защищенности граждан, перераспределение в разумной мере доходов в пользу нетрудоспособной части населения; 6. Превращение России в страну, благоприятствующую новым инвестициям и применению интеллектуальной собственности; 7. Увеличение уровня доходов государства при снижении тяжести налогового бремени; 8. Обеспечение единства ныне дезинтегрированной финансовой системы; повышение эффективной финансовой, структурной и социальной политики, создание основы для выработки конструктивной экономической платформы, призванной объединить различные силы и слои общества.

Чтобы вывести российскую экономику из кризиса, надо не только “усмирить” инфляцию, но и стимулировать спрос на инвестиционные и потребительские товары. Дж.М.Кейнс утверждал, что в рыночной системе нет автоматического механизма, способного обеспечить эффективное развитие экономики. Поэтому нужны дополнительные стимулы, увеличение государственных расходов. Применение государственных инъекций полезно для стран, перестраивающих хозяйственную систему; чтобы вывести страну из депрессии, надо стимулировать спрос. Добиться стабилизации немыслимо без активного регулирующего воздействия государства, оперативно реагирующего на постоянные изменения обстановки. Преодолеть инфляцию и сократить до желаемого минимума бюджетный дефицит можно только на основе достаточно твердой и последовательной финансовой и денежно-кредитной политики. Однако достижение финансовой стабильности невозможно в условиях непрерывно падающего производства и без структурных преобразований. Поэтому решение проблемы лежит на пути компромисса, сочетания рыночных и административных методов, на основе согласия и поддержки населения, понимания им существа и необходимости преобразований, связанных с немалыми трудностями, неизбежными жертвами.

Приложение

Подоходный налог с облагаемого совокупного дохода, полученного в календарном году, взимается в следующих размерах:

Размер облагаемого совокупного дохода, полученного в календарном году

Сумма налога до 20 000 руб. 12 процентов от 20 001 до 40 000 руб. 2 400 руб. + 15 процентов с суммы, превышающей 20 000 руб. от 40 001 до 60 000 руб. 5 400 руб. + 20 процентов с суммы, превышающей 40 000 руб. от 60 001 до 80 000 руб. 9 400 руб. + 25 процентов с суммы, превышающей 60 000 руб. от 80 001 до 100 000 руб. 14 400 руб. + 30 процентов с суммы, превышающей 80 000 руб. от 100 000 руб. и выше 20 400 руб. + 35 процентов с суммы, превышающей 100 000 руб.

Литература

1. Экономика / Под ред. А.С.Булатова. М.: БЕК, 1997 2. Эдвин Дж.Долан. Макроэкономика. Санкт-Петербург: Литера плюс, 1997 3. М.В.Машина. Экономическая азбука. М.: Международные отношения, 1995 4. Ю.Е.Власьевич, С.А.Бартенев. Экономика России: эффекты и парадоксы. М.: БЕК, 1995 5. Б.Райзберг. Рыночная экономика. М.: Деловая жизнь, 1993 6. Петров Ю. Бюджетно-налоговая реформа: от фискального прессинга к необходимому минимуму. Российский экономический журнал. № 11, 1995 7. Петров Ю., Афонина С., Жукова М., Карапетян А., Сафаулина Ж. Коллизии налоговой системы и налоговый кодекс. Российский экономический журнал. № 5-6, 1996 8. Никитин С., Глазова Е., Степанова М. Налоги в странах рыночной экономики и в России. Мировая экономика и международные отношения. № 4, 1996 9. Э. Хейнсоо. Еще раз о странах без налогов и с льготным налоговым режимом. Мировая экономика и международные отношения. № 2, 1995 10. В.Болотин. НДС: преодоление иррационального. Российский экономический журнал. № 9, 1994 11. Указ Президента РФ № 685 от 8.05.96 (в ред. от 24.07.97) 12. Закон РФ № 1998-1 от 7.12.91 (в ред. 31.12.97)

12.03.98г.

/Федотова А.Н./