Формирование новой экономической системы в России
но у нас есть цель, достижением которой должны закончиться реформы в стране. Таблица 1. иллюстрирует предыдущее высказывание.
Таблица 1
Наша цель- рынок
Имеем на данный моментЦель преобразованийВ отношениях собственности сила преобладает над правомОтношения собственности капиталистического типаГосподство монополийКонкурентный рынокВысокий уровень вывоза капиталаИнвестиции в национальную экономикуТрансформация производственной структуры при технической деградации Инновационное развитие производстваПроизвол администрации на предприятияхСоциальное партнерство и "экономика участия"Высокий уровень коррупцииПравовое государство, с сильной социальной политикойРазобщенное обществоГражданское общество
2. Отечественная экономическая наука о формировании новой экономической системы в России.
К началу 1992 года существовавшая более 70 лет командно-административная оставила после себя "богатое " наследство:
· Тотальное огосударствление экономической сферы
· Сверхмонополизация и деформированность структуры экономики с крайне высокой степенью милитаризации
· Подавленная инфляция
· Скрытая безработица
· Тотальный дефицит товаров и услуг
· Отсутствие экономических мотивов к трудовой деятельности
· Господство социального иждивенчества и патерналистской психологии подавляющего большинства населения
Основные проблемы, которые должны быть решены в переходный период это- приватизация, макроэкономическая стабилизация, поощрение предпринимательства, либерализация внешнеэкономических связей. Обязательно - социальная политика ориентированная на защиту лиц с низкими доходами.
Как известно, рыночное хозяйство предполагает взаимосвязанную систему рынков: товаров, труда, капитала и др. В связи с этим важнейшими целями в переходный период являются:
Развитие рынка товаров и услуг, основной чертой которого является свободное ценообразование, когда подавляющая масса продукции производится в частном секторе
Формирование финансового рынка, ибо без акций, облигаций и других ценных бумаг рыночная экономика немыслима. Обладатели ценных бумаг получают возможность не только иметь дополнительные источники дохода, но и становиться собственниками; а это снижает и социальную напряженность в обществе.
Создание и регулирование рынка труда. Ведь на рынке труда, также как и на рынке товаров и услуг, несоответствие между спросом и предложением вещь довольно болезненная.
Отечественная экономическая наука на основе перехода к рынку других постсоциалистических стран выделяет два подхода которые могут привести к формированию новой экономической системы в постсоветской России: эволюционный (Китай) и метод "шоковой терапии" (Польша). Различия между указанными вариантами заключается в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства, объеме регулирующих функций государства и др.
К общим чертам эволюционного перехода к рыночной экономике относятся следующие:
1. Начало реформы связывается с установлением динамического равновесия на потребительском рынке, причем не только с помощью более гибкой системы цен, но прежде всего благодаря быстрому развертыванию в частном секторе производства потребительских товаров и оказания услуг и насыщению ими рынка.
2. Рыночные отношения первоначально охватывают сферу производства и сбыта потребительских товаров и лишь затем распространяются на инвестиционные отрасли.
3. Либерализация цен проводится на последующих этапах реформ.
4. Проводится жесткая финансовая политика с целью недопущения высокой инфляции.
5. Поощряется частное предпринимательство.
Попытка эволюционного перехода к рынку в Советском Союзе в 1989-1991гг. не состоялась в силу крайнего запаздывания в проведении реформ (в том числе из-за утопических расчетов воплотить в жизнь очередную модель "гуманного социализма"), начавшегося тотального развала старой системы (предприятия отказывались выполнять госзаказы по установленным сверху невыгодным для производителя ценам, а централизованно распределяемые ресурсы , разрывались принудительные хозяйственные связи)
К концу 1991 года экономическое положение России настолько ухудшилось, что иной альтернативы, чем качественный прорыв в рыночную экономику, уже не осталось. После падения коммунистического режима и распада СССР для России были исчерпаны возможности эволюционных преобразований. Возникли основные предпосылки для продвижения к рынку по восточноевропейскому варианту, концентрированным выражение которого стала впервые разработанная и примененная в Польше модель шоковой терапии.
Стратегия шоковой терапии включает два основных направления:
1. антиинфляционную стабилизационную программу
2. глубокие институциональные реформы, прежде всего кардинальные преобразования форм собственности (приватизацию).
Сторонники шоковой терапии в России выделяют два этапа реализации своей экономической программы. На первой этапе (1-2 года) проводятся радикальные антиинфляционные меры, с тем чтобы достичь на этой основе рыночного и финансового равновесия. На втором этапе, длительность которого определяется примерно в 1015 лет, предполагается осуществить намеченные фундаментальные преобразования в экономике и обеспечить ее подъем.
Стратегия шоковой терапии выглядит следующим образом. Главный упор делается на финансово-экономическую стабилизацию как средство достижения равновесия на рынке, сбалансированности государственного бюджета. Снижению инфляции и сбалансированию рынка способствуют резкое сокращение дефицита госбюджета и увеличение ссудного процента сверх уровня инфляции, что ведет к дополнительному сокращению текущего спроса. Повышение процента по вкладам симулирует сбережения. В результате всех этих мер создается возможность обеспечить более рациональные соотношения цен по отдельным товарам, отражающие реальный спрос.
Однако позитивные моменты шоковой терапии приводят к резкому снижению жизненного уровня населения, сокращению инвестиционного спроса, росту безработицы.
Однако финансовая стабилизация в условиях России оказалась недостижимой за короткий срок прежде всего потому, что переход от подавленной инфляции к открытой, происшедший после либерализации цен, сразу обнаружил ее не монетарный, а преимущественно институциональный характер. Именно глубина деформаций в структуре российской экономики, в сложившихся в советский период стереотипах хозяйственного поведения сделала неизбежным инфляционный взрыв в России в процессе перехода к рынку.
В числе важнейших институциональных изменений в экономической системе России, проводимых в ходе шоковой терапии:
· либерализация цен
· принятие антимонопольного законодательства
· перевод предприятий на полный коммерческий расчет, разделение финансов предприятий и государства
· ликвидация традиционного централизованного планирования
· развертывание малой приватизации
· разработка правовых и организационных основ для проведения большой приватизации
· создание основ системы социальной защиты и т.д
Главной
скачать реферат
1 2 3 4