Державне регулювання економіки

має місце в галузях, де частка держави в споживанні товарів і послуг значна, наприклад, у військових галузях промисловості, у ряді подотраслей будівництва. Урядові органи, приходячи постійними покупцями або замовниками визначених видів товарів і послуг у приватних фірм, установлюють за домовленістю з партнерами “конкретні ціни”, що стають потім базовими цінами для галузі. Ефективним засобом регулювання цін является податок із додаткової вартості. Цей податок виробники включають у ціну товару або послуги, і диференційовані зміни ставок цього податку безпосередньо впливають на ціни. Особливим напрямком ГЭП є державний вплив на зовнішньоторговельні ціни. Державне заохочення експорту, звільнення експортів від податків , а в деяких країнах -експортні субсидії, надання пільгових кредитів і транспортних тарифів істотно відбиваються на умовах цінової конкуренції на світовому ринку.

Встановлення фіксованих цін на товари і послуги.

Встановлення цін на мінеральну сировину, що добувається в державних шахтах, на електроенергію з державних електростанцій і залізничний, поштово-телеграфні тариф-приклад фіксації цін на товари і послуги госсектора. Ці штучно занижені ціни і тарифи сприяють зниженню витрат виробництва в приватному господарстві і підвищенню національної конкурентноздатності за рахунок штучно зниженої рентабельності або дефіцитності цих об'єктів державної власності. Фіксація цін або встановлення меж їхній підвищення в недержавному секторе-типичное засіб адміністративного господарського регулювання. Застосовується воно рідко і, як правило, в умовах ринкового господарства є неефективним у довгостроковому і навіть середньостроковому аспекті. Використовується частіше усього у виняткових випадках у якості засоби ослаблення соціальної напруженості. Контроль над цінами на визначені види товарів здійснюється національними органами.

Етапи розвитку ГРЭ. Межа його ефективності.

У процесі свого розвитку ГРЭ вульгарно декілька етапів. 1. ) Створення загальних сприятливих умов для відтворення приватного капіталу; зосередження зусиль держави на розробці трудового, податкового, торгового, соціального законодавства, митної політики, на забезпечення усталеності грошей. Будівництво і придбання об'єктів у сировинних і инфраструктурных галузях. 2. ) Неузгоджені між собою акції антикризової і структурної спрямованості, спроби впливати на зайнятість і ціни. 3. ) Експерименти з використанням грошово-кредитних і бюджетних засобів регулювання господарства. Хвиля приватизації об'єктів державної власності. 4. ) Перехід у ряді країн до галузевого і регіонального середньострокового програмування; спроби підвищити дієвість ГРЭ шляхом вивчення сумісності і взаемозамінності інструментів регулювання, визначення їхньої ефективності. 5. ) Здійснення в усе більшому числі розвитих країн загальнодержавного середньострокового програмування в сполученні з виробітком довгострокових перспективних орієнтирів. Усе більш комплексне використання інструментів регулювання. 6. ) Заходи для узгодження загальнодержавних середньострокових програм на міждержавному рівні в рамках інтеграційних об'єднань. На масштаби, інструменти й ефективність ГРЭ вирішальний вплив зробили задача, що підвелися перед економікою окремих країн, матеріальні можливості держави, відбиті в частці що перерозподіляється їм ВВП і в абсолютних розмірах засобів, що воно може використовувати на ГРЭ, що накопичується досвід і успіхи в наукових розробках проблем ГЭП в умовах ринкового господарства. Поряд із загальнотеоретичними роботами з другої половини 60-х років у розвитих країнах стало публікуватися усе більше конкретних прикладних досліджень, присвячені кількісному аналізу наслідків мір ГРЭ. Активізувалося і співробітництво вчених з урядовими органами, відповідальні за прийняття економіко-політичних рішень. Характер і напрямок наукових досліджень в області ГРЭ за останні трьох-чотирьох десятиліття перетерпіли істотні зміни. Якщо на початку 50-х років обговорювалося питання: “ Регулювати або не регулювати економіку? ”, те позднее-” Яка повинна бути ступінь цього регулювання? З якими цілями, у яких напрямках і яких засобах треба регулювати? ”. Проте можливості ГРЭ небезграничны. Економічною основою ГРЭ є частина ВВП, що перерозподіляється через державний бюджет і позабюджетні фонди, і державна власність. Ефективність ГЭП за інших рівних умов тим вище, чим вище державні прибутки, чим велика частка ВВП перерозподіляється державою, чим велику роль в економіці грає державний сектор. Але в державних прибутків і в державного сектора є відносні межі росту.

Межа росту прибутку держави.

У 50-х, 60-х роках державні прибутки в найбільше розвитих країнах із ринковою економікою виявляли загальну тенденцію до росту більш високими темпами, чим показники ВВП і прибутки юридичних і фізичних осіб. В даний час спостерігається обернена тенденція, тому що подальший ріст оподатковування прибутків і капіталів підриває мотивацію підприємницької діяльності, знижує стимули для інвестицій і може послужити поштовхом для відтоку капіталів. Підвищення податків і зборів з осіб, що працюють по найманню, фермерів і осіб вільних професій також не може продовжуватися безмежно. Податки не можуть забирати в населення основну частину прибутків. Державні прибутки без збільшення податків можуть зростати навіть при деякому зниженні податкових ставок в умовах господарського підйому. Існують визначені відносні межі росту державних прибутків: - межа достатньої мотивації підприємницької діяльності; - соціальні межі оподатковування осіб, що працюють по найманню, і середніх прошарків; - межа приросту ВВП . Обмежено і можливості державної власності, тому що державний сектор не може рости, захоплюючи всі нові позиції в ключових галузях господарства, тому що це суперечить інтересам приватної власності. Визначені межі має і ГРЭ, що заохочує самофінансування. Кінцевою матеріальною основою самофінансування є валова прибуток-різниця між ціною і дійсними витратами виробництва. Самофінансування здійснюється як один із варіантів санкціонованого державою використання прибутків, а можливості присвоєння прибутків і їхніх розмірів нерозривно пов'язані з фазою відтворювального циклу, у якій знаходиться економіка країни. ГРЭ за допомогою самофінансування базується на можливості штучно збільшувати стимули для інвестицій під час спаду. Але діяльність держави в цій області обмежена можливостями бюджету. У умовах погіршення кон'юнктури, коли бюджетні прибутки скорочуються, а витрати на підтримку економіки ростуть, воно змушено надавати фірмам додаткові інвестиційні пільги для самофінансування і тим самим ще більше скорочувати свої прибутки. Складовою частиною самофінансування є нерозподілені прибутки. Заохочення росту частки нерозподілених прибутків на шкоду дивідендам теж не безмежно. На шляху до цього коштують інтереси акціонерів. Одним із найважливіших і діючих засобів ГРЭ і головним елементом самофінансування