Налогообложение России

а социальные отчисления во внебюджетные фонды). Образованием первичных денежных доходов не ограничивается процесс стоимостного распределения валового продукта. Он продолжается в распределении денежных доходов основных участников общественного производства в пользу государства: от работников в форме подоходного налога (12 % и более) и отчислений в пенсионный фонд (1 %), а от хозяйствующих субъектов в форме налога на прибыль и других налоговых платежей и сборов. Законодательством установлено, что объектами налогообложения являются: · прибыль (доход); · стоимость определенных товаров; · добавленная стоимость продукции, работ, услуг; · имущество юридических и физических лиц; · передача имущества (дарение, наследование); · операции с ценными бумагами; · отдельные виды деятельности; · другие объекты установленные законом. Один и тот же объект облагается налогом данного вида только один раз за установленный период налогообложения (месяц, квартал, полугодие, год). Общее количество налогоплательщиков определяется количеством юридических лиц (коммерческих и некоммерческих), численностью граждан, зарегистрированных в налоговых органах в качестве предпринимателей без образования юридического лица, численностью граждан, уплачивающих подоходный налог по месту получения заработной платы. По данным Госналогслужбы РФ на 1 января 1997 г. в России зарегистрировано более 2625 тыс. налогоплательщиков юридических лиц, из которых две трети (66,4) действующие предприятия, остальные «неживые» налогоплательщики (не представляют отчетность, не платят налоги, находятся в розыске). Налоговая система РФ представлена совокупностью налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков юридических и физических лиц на территории страны. Все налоги, сборы, пошлины и другие платежи «питают» бюджетную систему РФ.

1.2. Классификация налогов

Вся совокупность законодательно установленных налогов, сборов, пошлин и других платежей подразделяется на группы по определенным критериям, признакам, особым свойствам. Первая классификация налогов была построена на основе критерия перелагаемости налогов, которые первоначально еще в ХVII в. был привязан к доходам землевладельца (поземельный налог это прямой налог, остальные косвенные). Впоследствии А. Смит, исходя из факторов производства (земля, труд, капитал), дополнил доход землевладельца доходами с капитала и труда и соответственно двумя прямыми налогами на предпринимательскую прибыль владельца капитала и на заработную плату наемного работника. Косвенные же налоги, считал А. Смит, - это те налоги, которые связаны с расходами и перелагаются таким образом на потребителя. Классификация налогов на прямые и косвенные исходя из подоходно-расходного критерия, не утратила своего значения и используется для оценки степени переложения налогового бремени на потребителя товаров и услуг. К числу прямых налогов относятся: налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций, земельный налог, подоходный налог с физических лиц, налоги на имущество юридических и физических лиц, владение и пользование которым служат основанием для обложения. Косвенные налоги вытекают из хозяйственных актов и оборотов, финансовых операций, целевых сборов: налог на добавленную стоимость, акцизы на отдельные товары, таможенная пошлина, налог на операции с ценными бумагами, транспортный налог, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и др. Во многих развитых странах в структуре налоговых доходов превалируют прямые налоги: США 91,1 %, Япония 71,2 %, однако в ФРГ этот показатель составлял 44,1 %. В России на долю прямых налогов приходится примерно 45 % (1995 г.). Бюджетное устройство государства определяет организацию бюджетной системы, включающую целостную совокупность бюджетов всех уровней. В федеративном государстве (России, США, ФРГ и др.) бюджетная система представлена федеральным, региональным и местным уровнями. В Российской Федерации вся совокупность налогов и сборов подразделяется на три группы (вида): 1) федеральные; 2) налоги республик, краев, областей и автономных образований, Москвы и Санкт-Петербурга; 3) местные. К федеральным относятся следующие налоги и сборы: 1. налог на добавленную стоимость; 2. акцизы на отдельные группы и виды товаров; 3. налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций; 4. налог на операции с ценными бумагами; 5. таможенная пошлина; 6. отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; 7. платежи за пользование природными ресурсами (в том числе платежи за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия); 8. подоходный налог с физических лиц; 9. налоги, служащие источниками образования дорожных фондов в том числе: налог на реализацию горюче-смазочных материалов, налог на пользователей автодорог, налог с владельцев транспортных средств, налог на приобретение транспортных средств; 10. транспортный налог; 11. сбор за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и образование на их основе слов и словосочетаний; 12. лицензионный сбор за право производства, разлива и хранения алкогольной продукции; 13. лицензионный сбор за право оптовой продажи алкогольной продукции; 14. гербовый сбор; 15. государственная пошлина; 16. налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения. Налоги субъектов РФ включают: 1. налог на имущество предприятий; 2. лесной налог; 3. плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем; 4. сбор на нужды образовательных учреждений (с юридических лиц). К местным налогам относятся следующие налоги: 1. налог на имущество физических лиц; 2. земельный налог; 3. регистрационный налог за предпринимательскую деятельность; 4. налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне; 5. курортный сбор; 6. сбор за право торговли (уплачивается путем приобретения разового талона или временного патента); 7. целевые сборы на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели; 8. налог на рекламу; 9. налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров; 10. лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей; 11. сбор за парковку автотранспорта; 12. сбор за право использования местной символики; 13. сбор за участие в бегах на ипподроме; 14. сбор со сделок, совершаемых на биржах; 15. сбор за уборку территорий населенных пунктов (с юридических и физических лиц владельцев строений); 16. сбор с владельцев собак (кроме служебных); 17. сбор за право проведения кино- и телесъемок; 18. лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками; 19. сбор за выдачу ордера на квартиру (с физических лиц); 20. сбор за выигрыш на бегах; 21. сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме. В общей сложности налоговым законодательством РФ предусматривается перечень, включающий 41 конкретный налог разного уровня. Однако в 1994 1996 гг. благодаря Указу Президента РФ от 22 декабря 1993