Бюджет

для их расходования в течение второго полугодия 2000 года с нарушением требований бюджетного законодательства и способствовало увеличению остатков средств федерального бюджета на счетах Минфина России, обесценению бюджетных ассигнований. Исполнение федерального бюджета в 2001 г. осуществлялось в соответствии с Федеральными законами "О федеральном бюджете на 2001 год", "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2001 год" и утвержденной росписью доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2001 год. Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились в январе - сентябре 2001 года по сравнению с январем - сентябрем 2000 года на 6,0 процента. При этом уровень начисленной среднемесячной заработной платы одного работника в номинальном исчислении в январе - сентябре 2001 года возрос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 46,9 процента. По состоянию на 1 октября 2001 года просроченная задолженность по заработной плате по сравнению с 1 октября 2000 года снизилась на 4792 млн. рублей. Темпы роста объема ВВП и индекс потребительских цен в январе -сентябре 2001 года позволяют сделать вывод о том, что объем ВВП в сумме 7750 млрд. рублей и уровень инфляции 12,0 % (декабрь 2001 года к декабрю 2000 года), предусмотренные статьей 1 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год", будут существенно превышены. По оценке Правительства Российской Федерации, объем ВВП в 2001 году составит 9090 млрд. рублей, уровень инфляции - 18,0 %. В заключении Счетной палаты на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" указывалось на недостаточную обоснованность прогнозируемых объема валового внутреннего продукта, уровня инфляции и цены на экспортируемую нефть. Фактическая динамика этих показателей подтвердила выводы Счетной палаты. Положительная динамика основных макроэкономических показателей, более высокий уровень инфляции, меры, принимаемые Правительством Российской Федерации, позволили обеспечить исполнение Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" в январе - сентябре 2001 года с превышением доходов над расходами в объеме 177610,8 млн. рублей. По оперативным данным Счетной палаты, доходы федерального бюджета за январь - сентябрь 2001 года составили 1106514,4 млн. рублей, или 92,7 % от годового бюджета и 125,2 % - от объема, утвержденного на девять месяцев 2001 года Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год". При этом расходы федерального бюджета составили 928903,6 млн. рублей, или 77,8 % от годового бюджета и 93,8 % - от задания, установленного бюджетной росписью на девять месяцев 2001 года. Анализ основных характеристик федерального бюджета свидетельствует о резком снижении удельного веса расходов федерального бюджета в объеме ВВП. Если в 1996 году он составлял 18,6 %, то в 1998 году - 17,2 %, а в 2000 году - 13,5 процента. В январе - сентябре 2001 года удельный вес расходов федерального бюджета в объеме ВВП составил 14,2 % при 15,4 %, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год". Причем в общем объеме расходов федерального бюджета возрастает доля процентных расходов, которая составила в январе - июне 2001 года 21,8 % при 20,1 %, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год", в январе - сентябре 2001 года - 22,7 процента. Несколько иная динамика доходов федерального бюджета. Если удельный вес доходов федерального бюджета в объеме ВВП в 1995 году составлял 15,1 %, в 1996 году - 14,9 %, а в 1998 году даже снизился до 11,9 %, то в 2000 году он составил 16,0 %, а в январе - июне 2001 года - 17,6 % при 15,4 %, представленных в расчетах к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год", в январе - сентябре 2001 года - 16,9 процента. Остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2001 года на счетах по учету средств федерального бюджета составляли 173923,7 млн. рублей. В доходы федерального бюджета за январь - сентябрь 2001 года поступило 1106514,4 млн. рублей. Осуществлены заимствования в объеме 56241,6 млн. рублей. Все поступления, включая входящие остатки, заимствования, поступления от продажи имущества и реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, составили 1348647,3 млн. рублей. За счет этих средств исполнены расходы федерального бюджета в объеме 928903,6 млн. рублей, погашена основная сумма государственного долга в объеме 157360,5 млн. рублей, осуществлены расходы на пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в сумме 3826,9 млн. рублей. Доходы федерального бюджета, по оперативным данным Счетной палаты, в январе - сентябре 2001 года составили 1106514,4 млн. рублей, или 92,7 % от годового бюджета и 125,2 % - от объема, утвержденного на указанный период 2001 года Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год". Сверх утвержденного объема получено 222741,3 млн. рублей. Поступления в федеральный бюджет по налоговым доходам за январь - сентябрь 2001 года составили 1024947,3 млн. рублей, или 91,9 % от годовых бюджетных назначений, неналоговым доходам - 71853,9 млн. рублей, или 111,8 %, целевым бюджетным фондам - 9713,2 млн. рублей, или 69,9 процента. Налоги и иные платежи, контролируемые Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, поступили в федеральный бюджет в сумме 667130,7 млн. рублей, что составляет 60,3 % от общего объема поступивших в январе - сентябре 2001 года доходов федерального бюджета, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации - 362533,2 млн. рублей (32,8 %), Министерством имущественных отношений Российской Федерации -18082,8 млн. рублей (1,6 процента). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходы федерального бюджета в январе - сентябре 2001 года в номинальном выражении увеличились на 323336,2 млн. рублей, или на 41,3 процента. В сопоставимых ценах они возросли соответственно на 15,2 процента. При этом их доля в объеме ВВП выросла на 1,6 процента. Анализ основных характеристик федерального бюджета за ряд лет свидетельствует о резком снижении удельного веса расходов федерального бюджета в объеме ВВП. В январе - сентябре 2001 года удельный вес расходов федерального бюджета в объеме ВВП составил 14,2 % при 15,4 %, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год". Причем в общем объеме расходов федерального бюджета нарастает доля процентных расходов, которая составила в январе - сентябре 2001 года 22,7 % при 20,1 %, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год". Наличие остатков средств федерального бюджета в объеме 173923,7 млн. рублей (по состоянию на 1 января 2001 года), доходы федерального бюджета в объеме 1106514,4 млн. рублей позволяли исполнить установленные бюджетной росписью на девять месяцев 2001 года расходы федерального бюджета в полном объеме. Однако расходы федерального бюджета, по оперативным данным Счетной палаты, исполнены лишь в объеме 928903,6