Проблемы формирования бюджета Кировской области

области составляли 100 % для предприятий г. Кирово-Чепецка и 70 % для предприятий г. Кирова. Таким образом, поступления по данному налогу за 1997 год ожидались в сумме 30566 тыс. руб. что составляет 3,1 % от общего объема налоговых доходов областного бюджета. По налогу на нужды образования в доходы бюджета области в 1997 и 1998 годах согласно утвержденных законодательно нормативов отчислений поступало 30 %. В 1997 году поступления по данному налогу составили 10487 тыс. руб. или 1,1 % общего объема налоговых доходов областного бюджета. В 1998 году предусматривается увеличение поступлений по данному налогу в сравнении с предыдущим годом на 1506 тыс. руб. или на 14,4 % и ожидается получить 11993 тыс. руб., что составит 1,2 % от общего объема налоговых доходов бюджета области. В 1999 году, согласно Закону Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областных и местных налогах и сборах»» от 12 марта 1997 года, а также в связи с принятием Кировской областной Думой Закона области «О налоге с продаж» от 4 февраля 1999 года и введением его в действие, на основании федерального Закона, вносится изменение в Закон Кировской области «Об областных местных налогах и сборах» от 12 марта 1997 года. Согласно статье 1 данного Закона: «Сбор на нужды образовательных учреждений, с юридических лиц в размере 1 % от годового фонда заработной платы предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области» исключить. (3). В 1998 году доходы областного бюджета формировались так же за счет поступлений от налога на покупку иностранной валюты. Областным бюджетом был утвержден норматив отчислений по доходу от налога на покупку иностранной валюты в размере 40 %. Таким образом, ожидаемое поступление по данному налогу в 1998 году незначительно и составляет всего 1500 тыс. руб., что составит 0,2 % общего объема налоговых доходов бюджета области. В 1999 году на территории Кировской области введен ряд новых налогов, поступления от которых так же направлены на формирование доходной базы областного бюджета. Среди этих налогов такие налоги, как: налог с продаж, единый налог на вмененный доход, налог на игорный бизнес. Законом Кировской области от 12 января 1999 года «О налоге с продаж» в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», федеральным Законом от 31 июля 1998 года «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» устанавливается и вводится обязательный на всей территории области налог на операции по продаже за наличный расчет товаров (работ, услуг). Состав налогоплательщиков определяется в соответствии с федеральным Законом от 30.07.98 «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». В целях настоящего закона к продаже за наличный расчет приравнивается продажа с проведением расчетов посредством кредитных и иных платежных карточек, по расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов в банках по поручениям физических лиц, а так же в передаче товаров (выполнение работ, оказание услуг) населению в обмен на другие товары (работы, услуги). Ставка налога с продаж устанавливается в размере 5 процентов и является единой на всей территории области. Согласно статье 3 настоящего закона объектом налогообложения по налогу с продаж на территории Кировской области признается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет, за исключением товаров (работ, услуг), перечисленных в статье 6 настоящего закона. 2. Перечень товаров (работ, услуг), не являющихся объектом налогообложения, является единым на всей территории области. (17). Настоящий закон вступает в силу со дня официального опубликования и вводится в действие с 1 февраля 1999 года. Согласно утвержденным нормативам отчислений от федеральных и областных налогов и доходов в областной бюджет поступает 40 % от налога с продаж. Планируется, что поступления по данному налогу в бюджет области займут большой удельный вес в объеме налоговых доходов областного бюджета и составят в 1999 году 113000 тыс. руб. или 14,2 % общего объема налоговых доходов областного бюджета. (13). Следующим новым налогом, от которого планируется получить поступления в областной бюджет в 1999 году, является единый налог на вмененный доход. Основополагающим документом для введения данного налога на территории Кировской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Кировской области» от 12 января 1999 года. Настоящий закон разработан в соответствии с федеральным Законом от 31 июля 1998 года «О едином налоге на вменяемый доход для определенных видов деятельности» и устанавливает порядок введения в действие единого налога на территории Кировской области. Со дня введения единого налога на территории Кировской области с плательщиков единого налога не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды, а также налоги, предусмотренные статьями 19-21 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» за исключением: · государственной пошлины; · таможенных пошлин и иных таможенных платежей; · лицензионных и регистрационных сборов; · налога на приобретение транспортных средств; · налога на владельцев транспортных средств; · земельного налога; · налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте; · подоходного налога, уплачиваемого физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с любых доходов, за исключением доходов от предпринимательской деятельности в сферах, указанных в статье 3 настоящего закона; · удержанных сумм подоходного налога, а также налога на добавочную стоимость и налога на доходы из источника в Российской Федерации в случаях, когда законодательными актами Российской Федерации о налогах установлена обязанность по удержанию налога у источника выплат. Согласно статье 3 настоящего закона плательщиками единого налога являются юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в следующих сферах: · оказание ремонтно-строительных услуг; · оказание бытовых услуг физическим лицам; · оказание физическим лицам парикмахерских, медицинских, косметологических услуг, ветеринарных и зооуслуг; · оказание предпринимателями услуг по краткосрочному проживанию; · оказание предпринимателями консультаций, а также бухгалтерских, аудиторских и юридических услуг, обучение, репетиторство, преподавание и иная деятельность в области образования; · общественное питание (с численностью работающих до 50 человек); · розничная торговля, осуществляемая через магазины с численностью работающих до 30 человек; · розничная торговля горюче - смазочными материалами; · оказание а