Проблемы формирования бюджета Кировской области

покупку иностранной валюты15000,2 · контор и иных предприятий по прибыли, полученной полученных от посреднических операций и сделок в размере 30 %; · по налогу на доходы от видеосалонов (видеопоказа) от проката видео- и аудиокассет, а так же от записи на них до 70 %; · по налогу на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса 90 %. В 1999 году нормативы отчислений по налогу на прибыль были изменены и в доходы бюджета должны поступить: · для предприятий, организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, а так же филиалам, представительствам, другим аналогичным подразделениям предприятий, имеющих отдельный баланс и расчетный счет 19 %; · для предприятий и организаций по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций 27% с 1 апреля 1999 года; · по налогу на доходы от видеосалонов (видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а так же от записи на них 70 %. Все это не могло не сказаться на поступлениях в доходы областного бюджета налога на прибыль. В 1997 году по данному налогу в областной бюджет ожидались поступления в сумме 168710 тыс. руб., что составляет 17,3 % общего объёма налоговых доходов бюджета. В 1998 году планировалось собрать по данному налогу 209847 тыс. руб., т.е. больше чем в 1997 году на 41137 тыс. руб. или на 24,4 %, что должно составить 21,5 % общего объема налоговых доходов. В 1999 году, в связи со снижением нормативов отчислений от дохода по данному налогу в областной бюджет и предоставлением ряду организаций и предприятий льгот по данному налогу, предусматривается резкое снижение поступлений по этому налогу. Также снижение поступлений связано с выделением части налога на прибыль на доходы казино, игорных домов и другого игорного бизнеса в отдельный налог на игорный бизнес. По сравнению с предыдущим 1998 годом поступления по налогу на прибыль в 1999 году снизятся на 159880 тыс. руб. или на 76,2 %. В связи с этим планируется получить в 1999 году по данному налогу только 49967 тыс. руб., что составит 6,3 % общего объема налоговых доходов. Следующим рассмотрим структуру и динамику подоходного налога с физических лиц, но сначала отметим, что доходы от подоходного налога с физических лиц, согласно законам об областном бюджете за исследуемый период, подлежащие к зачислению в бюджет области в соответствии с действующим законодательством осуществляются по следующим нормативам отчислений: · в 1997 году от подоходного налога с физических лиц от предприятий г. Кирово-Чепецка 60 %, предприятий г. Кирова 30 %, предприятий районов и городов, кроме г. Кирово-Чепецка и г. Кирова 10 %; · в 1998 году от подоходного налога с физических лиц от предприятий г. Кирово-Чепецка 45 %, предприятий г. Кирова 40 %, предприятий районов и городов, кроме г. Кирово-Чепецка и г. Кирова -10 %; · в 1999 году от подоходного налога с физических лиц от предприятий г. Кирово-Чепецка и г. Слободского 50 %, г. Кирова 40 %, от предприятий районов и городов, кроме г.г. Кирово-Чепецка, Слободского и Кирова 25 %. В 1997 году поступления в доходы областного бюджета от подоходного налога с физических лиц составили 109608 тыс. руб. или 11,3 % от общего объема налоговых доходов бюджета. В 1998 году, по сравнению с предыдущим годом, ожидалось значительное увеличение поступлений от подоходного налога на 44973 тыс. руб. или на 41 % и поступления должны составить в 1998 году 154581 тыс. руб. или 15,9 % общего объема налоговых доходов областного бюджета. В 1999 году напротив ожидается получить 133554 тыс. руб., что составляет 16,8 % от общего объема налоговых доходов, т.е. по сравнению с 1998 годом предвидится снижение поступлений по данному налогу на 21027 тыс. руб. или на 13,6 %. Также значительный вес в налоговых доходах бюджета составляют доходы от поступлений по налогу на добавленную стоимость. В 1997 году, согласно Закону об областном бюджете, были утверждены следующие нормативы отчислений по данному налогу в бюджет области: от предприятий г. Кирово-Чепецка поступало 25% НДС, а от предприятий г. Кирова 15 % НДС. Таким образом, в 1997 году поступления по налогу на добавленную стоимость в доходы бюджета области составили 167902 тыс. руб. или 17,2 % от общего объема налоговых доходов. В 1998 году нормативы отчислений по данному налогу были снижены, и согласно закону об областном бюджете в доходы бюджета области поступало 15 % налога на добавленную стоимость по предприятиям г. Кирова и г. Кирово-Чепецка. Снижение нормативов сказалось на доходе от поступлений по налогу на добавленную стоимость. Общий объем поступлений по данному налогу в 1998 году ожидается в сумме 117256 тыс. руб. или 12 % от общего объема налоговых доходов бюджета. То есть, по отношению к 1997 году произошло значительное снижение поступлений по данному налогу на 50646 тыс. руб. или на 30,2 %. На 1999 год принятые нормативы отчислений по налогу на добавленную стоимость в доходы областного бюджета по предприятиям г. Кирова и г. Кирово-Чепецка 15 % в 1 квартале 1999 года, а с 1 апреля 1999 года они снижаются до 5 %. В связи с этим по данному налогу ожидается значительное снижение поступлений по сравнению с предыдущими годами. Так по отношению к 1998 году поступления по налогу на добавленную стоимость снизятся на 70573 тыс. руб. или на 60,2 %. Таким образом, по данному налогу в 1999 году в бюджет области ожидаются в размере 46683 тыс. руб. или 5,9 % от общего объема налоговых доходов. Поступления в областной бюджет дохода от налога на имущество предприятий занимает практически второе по значению место после доходов от акцизов (за исключением 1998 года, когда вторым по доходности является налог на прибыль). В доходы бюджета области, согласно принятым нормативам отчислений за весь исследуемый период поступает 50 % налога на имущество предприятий. В 1997 году в доходы бюджета области по налогу на имущество предприятий было получено 178905 тыс. руб., что составило 18,4 % общего объема налоговых доходов бюджета. В 1998 году ожидается незначительное повышение дохода по данному налогу 1937 тыс. руб. или на 1,1 % к предыдущему году. В связи с повышением поступления по налогу на имущество предприятий, в бюджете 1998 года должны составить 180842 тыс. руб. ,но их доля в общем объеме налоговых доходов снижается и составит 18,6%. В 1999 году напротив по отношению к 1998 году ожидается незначительное снижение поступлений по данному налогу всего на 1381 тыс. руб. или на 0,8 % и планируется что они составят 179461 тыс. руб. , тогда как их доля в общем объеме налоговых доходов областного бюджета возрастает и должна составить 22,5 %. Менее значительное место в структуре доходов бюджетов области за исследуемый период занимают платежи за пользование природными ресурсами. В связи с ухудшением экологической обстановки ожидается, что в будущем платежам за пользование природными ресурсами будет придаваться все большее значение в структуре доходов бюджетов всех уровней. В 1997 году поступления