Государственный бюджет и проблема оптимизации бюджетных расходов

норм и нормативов для формирования расходной части федерального бюджета и привести их в соответствие с потребностями и возможностями страны, а в случае их отсутствия - разработать новые. Назрела необходимость в комплексных методических указаниях по формированию плана развития государственного и муниципального секторов экономики, федерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, включающих в себя исчерпывающий перечень нормативной базы, необходимой для их составления. Создание четкого и прозрачного механизма бюджетного планирования, основанного на экономических нормах и нормативах финансовых затрат, позволит федеральному бюджету стать одним из важнейших инструментов стимулирования экономического роста и развития экономики страны. Выводы: 1. Проблема нецелевого использования бюджетных средств очень актуальна для РФ. Механизм контроля нуждается в серьёзном усовершенствовании. 2. В.В. Путин в бюджетном послании на 2002 год выделил 10 основных направлений оптимизации бюджетных расходов в РФ. 3. Анализ расходной части федерального бюджета РФ на 2002 год показывает: - расходы на охрану правопорядка и обеспечение бехопасности государства недостаточны. Проблемы роста преступности, а так же новые угрозы, связанные с международным терроризмом, требуют дополнительных средств для правоохранительных органов и спец. служб. В ближайшие годы ожидается дальнейший рост количества тяжких и особотяжких преступлений, в этой связи государство должно незамедлительно принять меры для улучшения материально-технической базы правоохранительных органов. Для покрытия этих расходов можно использовать дополнительные доходы федерального бюджета; - в бюджете РФ на 2002 год расходы на науку остаются крайне низкими (1,55% всех расходов). Очевидно, на сегодняшнем технологическом уровне РФ не сможет встать в один ряд с такими странами как США, ФРГ, Япония, поэтому только масштабные гос. инвестиции в научные разработки и повсеместное внедрение инноваций могут стать основой дальнейшего устойчивого роста экономики РФ, в противном случае наша страна будет оставаться фактически «сырьевым придатком» развитых стран. В рамках данной работы решения проблемы поиска источников для масштабного увеличения расходов на научные исследования и инновационную деятельность нет. Это, на взглял автора, наиболее острые проблемы федерального бюджета, нуждающиеся в скорейшем разрешении. Про низкий уровень заработных плат в бюджетных учереждениях, необходимость переворужения армии и пр. очевидных проблемах сказано уже достаточно, в том числе и в данной работе.

Заключение

Государственный бюджет как институт в нашей стране находится сейчас в стадии развития. Бюджет, являясь, несомненно, очень важной составной частью государства в целом, не может существовать обособленно. Базовые принципы его построения, основные цели и задачи зависят от стратегии развития всего государства. Отсутствие до последнего времени в РФ подобной стратегии привело к тому, что бюджет не был ориентирован на решение перспективных задач, а являлся, по сути, лишь инструментом финансирования текущих расходов. После распада СССР в РФ началось формирование по сути новой бюджетной системы. Данный процесс, проходил в тяжелейших социально-экономических (экономический кризис, отсутствие рыночных механизмов, резкое снижение уровня жизни большинства россиян) и политических (отсутствие политической стабильности, региональный сепаратизм, резкий рост преступности и коррупции) условиях. На этом пути совершены ошибки, однако и сделано немало конструктивных шагов: сформирована законодательная база, определены направления государственной бюджетной политики, выстроены новые принципы межбюджетных отношений. В будущем необходимо определить стратегические приоритеты бюджетного финансирования, направленные на решение общенациональных задач; существует немало текущих проблем: обслуживание государственного долга, повышение заработных плат работникам бюджетной сферы.

Список литературы: 1. Бюджетный Кодекс РФ. 2. Курс экономической теории / Под. ред. М.Н. Чупирина Киров: «АСА», 2000. 3. Финансы, денежное обращение, кредит. / Л.А. Дробозина и др.-М., Финансы ЮНИТИ, 1997. 4. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1003 "Об утверждении Программы сокращения дефицита федерального бюджета на 1998-2000 годы" 5. Федеральный закон «О федеральном бюджете РФ на 2002 год». 6. Федеральный закон «О федеральном бюджете РФ на 2001 год». 7. Федеральный закон «О федеральном бюджете РФ на 2000 год». 8. www.budgetrf.ru 9. www.cefir.ru 10. www.csr.ru (официальный сайт Центра стратегических разработок). 11. www.gks.ru (официальный сайт госкомстата РФ). 12. www.iet.ru (официальный сайт института экономики переходного периода) 13. www.finansy.ru 14. www.opec.ru 15. www.minfin.ru 16. www.yabloko.ru

Приложения.

Приложение 1 ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ В 2002 ГОДУ

(???. ??????) Код бюджетной классификации Российской ФедерацииНаименование налога (сбора)Сумма1000000Налоговые доходы, всего1726310100,0в том числе: 1010100Налог на прибыль (доход) организаций207443700,01010400Налог на игорный бизнес1009200,01020100Налог на добавленную стоимость773508000,0в том числе:1020101, 1020102 налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации577987500,0из него:1020111, 1020112возмещение налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам материальных ресурсов, использованных при производстве экспортной продукции201000000,01020103, 1020104налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), ввозимые на территорию Российской Федерации195520500,01020200Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации221259800,0в том числе:1020201 - 1020203этиловый спирт-сырец из всех видов сырья, спирт этиловый из всех видов сырья, спирт питьевой, спиртосодержащие растворы4454100,01020204водка, ликероводочные изделия18289100,01020210бензин автомобильный42715200,01020211легковые автомобили и мотоциклы309100,01020212природный газ134153500,01020213нефть и стабильный газовый конденсат1580000,01020214дизельное топливо17709700,01020215моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей2049100,01020300Акцизы по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации 3555200,01020400Лицензионные и регистрационные сборы804100,01020600Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте1849400,01030000Налоги на совокупный доход5677600,0в том числе:1030100единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства2392600,01030200единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности3285000,01040000Налоги на имущество920000,0в том числе:1040400налог на операции с ценными бумагами920000,01050000Платежи