Бюджет - социально-экономическая сущность

Министерство образования РФ. Иркутский Государственный Технический университет. Кафедра МЭ и ВЭД факультета Мировой Экономики и Востоковедения.

Курсовая работа

по предмету: "Финансы"

на тему: «Социально-экономическая сущность бюджета»

Выполнил: студент группы МЭ-99

Проверила: доцент, Нефедьева Л. В.

2002 Оглавление

Оглавление 2

Введение 3

1 Государственный бюджет 4 1.1 Сущность бюджета. Бюджетная система Российской Федерации 4 1.2 Принципы бюджетной системы 6

2 Характеристика уровней бюджетной системы 10 2.1 Федеральный бюджет 10 2.2 Бюджеты субъектов Российской Федерации 12 2.3 Местные бюджеты 14 2.4 Внебюджетные фонды 15 2.5 Межбюджетные отношения 19

Заключение 22

Список использованных источников: 23

Введение

Целью данной курсовой работы является государственный бюджет, его социально-экономическая сущность. Актуальность темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его сложности и многогранности. В курсовом проекте подробно рассказывается о сущности российского бюджета, описывается его структура и характер взаимодействия ее субъектов. Здесь подробно описаны межбюджетные отношения и роль отдельных звеньев. Также я упомянул о возможности ситуации дефицита в бюджетах различных стран и современном положении дел в российском бюджете, где наблюдается профицит. Важное место занимают принципы бюджетной системы. Внебюджетные фонды также занимают важное место при рассмотрении данной темы. Работа также имеет и важное практическое значение. Написание работы, е защита и обсуждение позволяют студенту ясно представить работу российской бюджетной системы, что очень важно для подготовки будущего специалиста по мировой экономике. Это не только повышает уровень экономической грамотности, но и позволяет выпускнику данной специальности в будущем работать и в различных финансовых сферах.

1 Государственный бюджет

1.1 Сущность бюджета. Бюджетная система Российской Федерации

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т.д. Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования. Как правило, сложившиеся формы государственного управления и взаимоотношений между членами общества определяют и особенности финансовой системы. В странах с социалистической экономикой в силу монопольной государственной собственности на средства производства и наличия мощного госаппарата, основной её задачей было обслуживание потребностей государственной власти. Государственные финансы подчиняли себе и средства предприятий и организаций, и даже сбережения населения. Перемены в экономике России и её политическом строе, произошедшие в начале 90-х годов, вызвали серьезные изменения в её финансовом механизме. Появление новых форм собственности, новых субъектов хозяйствования повлекло изменения в системе денежных доходов и расходов; финансовые потоки стало возможным регулировать в основном косвенными методами. Одним из важнейших направлений реформирования государственных финансов стало расчленение единого госбюджета на три самостоятельных части: федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты. Это стало важным шагом к демократизации финансовых отношений. В этом же направлении действовали переход к налогам, как главному способу обеспечения доходов бюджета, отмена монополии на внешнюю торговлю и валютные отношения, приватизация государственной собственности и т.п. Все это привело к принципиальным изменениям в бюджетной системе Российской Федерации и ее бюджетном устройстве. Бюджетный кодекс РФ дает следующее определение: «бюджетная система - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и принципы её построения. Организационное построение бюджетной системы всецело зависит от формы государственного устройства. Бюджетная система унитарных государств включает в себя два уровня: государственный бюджет и местные бюджеты. У государств с федеративным устройством наряду с федеральным и местными бюджетами выделяются бюджеты субъектов федерации (штатов в США, Бразилии, Индии; земель в Германии; республик, краёв, областей и автономных округов в России). Однако и в унитарных, и в федеративных государствах бюджеты нижестоящих уровней не входят в бюджеты вышестоящих уровней. Таким образом, бюджетная система России, как федеративного государства состоит из трёх уровней: · первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов; · второй уровень - бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов - 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; · третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов). Консолидированный бюджет РФ это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты всех субъектов федерации. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или страны в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей.

1.2 Принципы бюджетной системы

Бюджетным кодексом РФ законодательно закреплены следующие принципы бюджетной системы Российской Федерации: · единства бюджетной системы Российской Федерации; · разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; · самостоятельности бюджетов; · полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных