Расходы бюджета РФ и РБ

материальных затрат в каждой отрасли социальной сферы, то есть решение проблемы финансирования социальной сферы упирается в неразработанность теоретических и методологических положений. 3.1.2. Социальные расходы в РБ. Расходы на социально-культурную сферу состоят из следующих направлений расходов: 1. Расходы на финансирование образования и профессиональную подготовку кадров; 2. Расходы на финансирование здравоохранения; 3. Расходы на содержание учреждений культуры и искусства; 4. Расходы на содержание средств массовой информации; 5. Расходы на физическую культуру и спорт; 6. Расходы по социальному обеспечению. Расходы на финансирование образования и профессиональную подготовку кадров: на финансирование учреждений образования в 1998 году направилось 2167,9 миллионов рублей или 24,8% от общего объёма текущего бюджета. Рост расходов на образование по сравнению с 1997 годом составил 1,2 раза. Значительная доля расходов приходиться на учреждения образования, подведомственных Министерству Народного Образования Республики Башкортостан. Из бюджета Республики Башкортостан финансируются содержание 125 тысяч детей в дошкольных учреждениях, обучение 677 тысяч учащихся в 3266 школах, 13 тысяч воспитанников в 55 интернатах и 16 детских домах, 270 внешкольных учреждений. В структуре расходов в подстатье "Образование" заметна тенденция снижения с 1996 года: в 1995 году 46,9%, в 1996 году 48,3%, в 1997 году 47,4%, а в 1998 году 43,6% (см. Таблица 8). Таблица 8 Статьи расходов бюджетаРасходы бюджета в % к общему объёму1995 г.1996 г.1997 г.1998 г.Образование44,548,347,443,Культура и искусство4,75,25,04,9Средства массовой информации1,41,71,81,7Здравоохранение и физическая культура27,727,327,225,0Социальная политика21,817,519,024,8В расходах по статье "Культура и искусство" значительная доля расходов приходится на учреждения и мероприятия Министерства Культуры Республики Башкортостан в объёме 229,9 миллионов рублей. За счёт указанного объёма ассигнований планируется финансирование расходов 1752 библиотек, 2362 клубов, 15 театрально зрелищных предприятий, киностудии и других предприятий культуры. В структуре расходов расходы на культуру и искусство меняются в незначительной степени: в 1995 году 4,4%, в 1996 году 5,2%, в 1997 году 5,0%, а в 1998 году 4,9%. Здесь учтены так же расходы на кинематографию и финансирование прочих мероприятий в сфере культуры и искусства. Статья "Здравоохранение и физическая культура": критическое состояние здравоохранения обусловлено, в основном, несоответствием обязательств государства по оказанию бесплатной медицинской помощи гражданам. Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт направляются на: - финансирование лечебно-профилактических учреждений; - финансирование расходов по лечению неработающего населения; - выдачу бесплатных молочных смесей детям в возрасте до 2-х лет; - проведение мероприятий в области физической культуры и спорта. Для решения проблем отрасли необходимо: - предоставление государством специальных гарантий в виде бесплатной медицинской помощи и льготного лекарственного обеспечения. - Повышение эффективности использования выделяемых государством средств на здравоохранение. В настоящее время чрезмерно высокая доля выделяемых средств уходит на высокоспециализированную медицинскую помощь, где затраченные средства дают ограниченный эффект. Уровень же расходов, приходящихся на недорогостоящие и высокоэффективные виды медицинской помощи недостаточен. Решение проблем здравоохранения непосредственно связано с реформированием системы социального страхования. Объединение средств фондов обязательного медицинского страхования и социального страхования позволит упорядочить движение финансовых ресурсов, усилить контроль за распределением и расходованием средств на оказание населению медицинской помощи. Расходы на здравоохранение и физическую культуру имеют незначительную тенденцию к снижению: в 1995 году 26,8%, в 1996 году 27,3%, в 1997 году 27,2%, а в 1998 году 25,0% (см. Таблица 8). Расходы на содержание средств массовой информации включают в себя: - расходы на содержание телевидения и радиовещания; - расходы периодической печати и издательств; - расходы на реализацию прочих программ в сфере информации. В 1995 году этот вид расходов составил 1,3%, в 1996 году 1,7%, в 1997 году 1,8%, а в 1998 году 1,7% (см. Таблица 8). Расходы по социальной политике: в расходах на выплату пенсий и пособий гражданам учтены расходы на выплату пенсий за выслугу лет, на доплату к пенсиям отдельных категорий нетрудоспособных граждан, на доплату к пенсиям женщин участниц ВОВ. Учтены расходы фонда социальной поддержки населения Республики Башкортостан. В структуре расходов по статье "Социальная политика " присутствует явная тенденция к повышению начиная с 1996 года: : в 1995 году 20,6%, в 1996 году 17,5%, в 1997 году 19,0%, а в 1998 году 24,8% (см. Таблица 8). Согласно законам Российской Федерации о федеральном бюджете в 1996 году доля социальных расходов в общем объёме составила 8,5%, в 1997 году 9,4%, а в 1998 году 10,2%. Заключение Финансирование социально-культурных мероприятий осуществляется на всех уровнях бюджетной системы, однако, преимущественно эти расходы финансируются из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Кроме того, существуют специальные внебюджетные фонды, такие, как фонд Обязательного страхования, региональные фонды финансирования образовательных учреждений, которые так же выступают источником финансирования социальных расходов. Так же в составе бюджетов формируются целевые фонды, при помощи которых предусматривается финансирование различных социальных программ.