Изменение содержания финансов в условиях современной России

· Увеличения социалистических накоплений и роста национального дохода страны; · Совершенствование форм финансовых отношений предприятий, учреждений и организаций с государством; · Мобилизация денежных средств и направление их на финансирование утвержденных планами мероприятий; · Разработка мер для постоянного роста финансовых ресурсов страны на перспективу; · Экономически обоснованное планирование доходов и расходов государственного бюджета, планомерного их распределения, экономного и целевого использования; Контроль за соблюдением государственной плановой дисциплины, выполнением предприятиями, учреждениями и организациями финансовых обязательств перед государством. Свою работу Министерство финансов СССР проводило в тесном контакте с другими центральными экономическими органами: принимало участие в работе Госплана СССР по составлению сводного финансового баланса страны и валютного плана; совместно с ним утверждало формы плановых балансов доходов и расходов министерств и предприятий; участвовало в определении оптовых, розничным и закупочных цен на различные товары и услуги; осуществляло общее руководство государственным страхованием в стране; согласовывало с Министерством сельского хозяйства СССР инструкции о порядке обязательного страхования имущества колхозов и совхозов. Тесные контакты имелись у Министерства финансов с органами кредитной системы. Оно давало заключения по кассовому плану Госбанка СССР, кредитным планам Госбанка СССР и Стройбанка СССР. Совместно с Госпланом СССР и банками, Министерство финансов разрабатывало предложения по улучшению денежного обращения, выпуску и размещению государственных внутренних займов и лотерей, участвовало в составлении балансов денежных расходов и доходов населения. Министерство финансов СССР возглавлял министр, назначаемый Верховным Советом СССР. При министерстве образовывался совещательный орган - коллегия министерства, в состав которой входили заместители министра и члены коллегии.

3.2 Управление финансами в РФ.

Управление финансами в Российской Федерации, прежде всего, осуществляют высшие законодательные органы власти. Это Федеральное Собрание и его две палаты Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета России и утверждении отчета о его исполнении. Федеральное Собрание рассматривает также законы о налогах, сборах и обязательных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга. Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами РФ, выступает Министерство финансов России и его органы на местах.

Основными задачами Министерства финансов РФ являются: o разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики; o составление проекта и исполнение федерального бюджета; обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка; o концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ; o разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов; o совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности; o осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов.

Министерство финансов РФ выполняет следующие функции:

· участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами; · организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров и дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации; · обеспечивает исполнение федерального бюджета; · разрабатывает с участием Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы; · принимает участие в определении ценовой политики; · принимает участие в работе по совершенствованию страховой Деятельности в стране; · разрабатывает предложения по выпуску и размещению государственных внутренних займов РФ, а также осуществляет их выпуск; · разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка; · осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями; · разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ.

Сама структура Министерства Финансов РФ значительно изменилась в соответствии с новыми задачами, стоящими перед ним. В настоящее время оно включает в себя 28 различных департаментов и управлений:

Департамент управления делами и кадров Министерства Департамент бюджетной политики Главное управление федерального казначейства Департамент налоговой политики Департамент управления государственным внутренним долгом Департамент отраслевого финансирования Департамент межбюджетных отношений Валютно-экономический департамент Департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов Департамент финансирования государственного аппарата Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности Юридический департамент Департамент макроэкономической политики и банковской деятельности Департамент страхового надзора Департамент внешнего долга Департамент международных финансовых организаций Департамент государственного финансового контроля Департамент организации аудиторской деятельности Управление по связям с государственными и общественными организациями Информационно-технический департамент Департамент финансово-хозяйственного обеспечения и капитального строительства Государственное учреждение по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства Управление зарубежных финансовых активов Департамент бюджетных кредитов и гарантий Департамент валютного контроля Управление драгоценных металлов и драгоценных камней Управление по защите информации Департамент социальной сферы и науки

Таким образом, в системе управления финансов России в период перехода к рыночным отношениям произошли довольно значительные перемены. При СССР управление финансами осуществлялось только из одного органа Министерства финансов. Сегодня же на смену единому органу управления Министерству финансов пришла целая система специализированных финансовых и контрольных органов: Государственная налоговая служба, Федеральная служба налоговой полиции, Счетная палата, Государственный таможенный комитет и т. д. Наряду с развитием государственных органов контроля широкое развитие получил независимый