Финансовая система Украины

рентоспособность в пределах СНГ. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в Украине уровень средних цен был выше по сравнению с другими государствами. Если Украина осталась бы в рублевой зоне, перед нею поставили бы требование прекратить любые самостоятельные шаги в сфере бюджетной, денежно-кредитной политики и оплаты труда и на первом этапе подчинили бы дело эмиссионно-кредитного регулирования Центральному банку России, на втором межгосударственному эмиссионному банку, который осуществлял бы регулирование единой денежной системы. Это значило бы, что ни одной ссуды своим предприятиям Украина в течение 1992-1993 гг. уже не смогла бы выдать, и как следствие разорение массы предприятий металлургической, угольной и других отраслей промышленности, т.е. всех тех, которые имеют уровень затрат выше, чем в других республиках СНГ. Руководству Украины стало понятно, что альтернативы выходу из рублевой зоны не было. Подписание соглашения о единой денежной системе привело бы к чрезвычайно тяжелым последствиям для экономики Украины, вызвало бы дальнейшее снижение и без того очень низкого жизненного уровня, резко обострило бы социально-политическое положение. 10 января 1992 года в Украине началась денежная реформа, в наличном обращении появилась переходная национальная валюта украинский карбованец (купон). Его заданием было защитить потребительский рынок Украины от наплыва российских рублей из России и других стран СНГ. В межгосударственных расчетах в границах СНГ продолжали использовать российский рубль, который негативно влиял на экономику Украины. Функционирование российского рубля параллельно с купоном продолжалось до 12 ноября 1992 года. С этого дня специальным Указом Президента Украины функционирования рубля в денежном обращении было прекращено. Так завершился первый этап денежной реформы. Однако позитивный потенциал купоно-карбованца себя практически исчерпал. Кроме того, временная денежная единица не может выполнять одну из важнейших функций рыночного хозяйства функцию накопления. А без реализации этой функции нельзя преодолеть кризис производства, остановить инфляцию, решить сложные вопросы приватизации, проблемы платежного баланса. Из-за задержки с введением в обращение собственной денежной единицы снижался и международный престиж Украины. 25 августа 1996 года Президент Украины подписал Указ «О денежной реформе в Украине», по которому: 1) с 2 сентября 1996 года в обращение вводится национальная валюта Украины гривня и ее сотая часть - копейка; 2) в обращение были выпущены банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменная монета нарицательной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек. Эмиссия украинских карбованцев была прекращена; 3) украинские карбованцы подлежали обмену на гривни (банкноты и разменную монету) по курсу 100 000 карбованцев за 1 гривню, суммы до 100 млн. украинских карбованцев обменивались на гривни наличностью, а более 100 млн. крб. засчитывались на вклады в банках с правом их свободного использования в гривнях; 4) с 2 по 16 сентября 1996 года на территории в наличном обращении функционировали гривня и украинский карбованец, который постепенно изымался из обращения; 5) с 24.00 16 сентября 1996 года функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекратилось. Единым законным средством платежа на территории Украины стала гривня, таким образом, начинается формирование современной денежной системы Украины. С введением в Украине в обращение национальной денежной единицы гривни начинается период формирования собственной денежной системы. Денежная система это форма организации денежного обращения, установленная государственным законодательством. Она предусматривает движение наличных денег и осуществление безналичных расчетов в процессе обращения товаров, производства и предоставление услуг, осуществление различных платежей и тому подобное. Украине приходилось национальную денежную систему создавать с самого начала, поскольку та, что до этого существовала, не была национальной. Национальная денежная система включает: · название денежной единицы; · меру цен; · виды государственных денежных знаков; · порядок эмиссии денег; · регламентацию безналичного обращения; · государственные органы по регулированию денежного обращения. Особое место в денежной системе занимает Национальный банк Украины (НБУ). Он выполняет ряд специфических функций: Ё является эмиссионным центром страны, т.е. в его обязанности входят подготовка мероприятий и выпуск государственных банкнот; Ё служит официальным хранилищем (сокровищницей) золотовалютных ресурсов и других сокровищ страны; Ё выступает «банком банков», т.е. осуществляет операции только с банками, которые входят в национальную кредитную систему; Ё представляет интересы Украины в международных валютно-финансовых организациях; Ё является центром регулирования кредитно-денежной сферы; Ё выполняет обязанности «банка правительства». В отличие от других банковских институтов НБУ не ставит прибыльность целью своей деятельности, он стремится к стабильности кредитно-денежной сферы. НБУ является автономным государственным институтом, юридическим лицом, он подчинен законодательному органу Украины и работает согласно собственному уставу. Каждая денежная система начинается с названия денежной единицы. В Украине карбованец стал денежной единицей переходного периода и находился в соотношении 1:1 к российскому рублю. На то время золото и серебро в практике мирового ведения хозяйства было снято как основу обеспечения массы бумажных денег и гарантии их как стабильной меры цен. Стоимость денег и стойкость их курса определяли уже факторы рыночного механизма, как национальной экономики, так и мировой. В условиях рынка наилучшим показателем стойкости и действенности денежной единицы является высокоэффективный и качественный труд, воплощенный в форму массы товаров различного ассортимента и высокого качества. Украина на то время не имела не только сформированного рыночного механизма, но и высокоэффективного производства. Более того, производство находилось в состоянии хронического спада, кризис его углублялся недостаточностью собственных энергетических ресурсов, которые Украина вынуждена была покупать в России. Россия, в свою очередь, переводила продажу энергоносителей на уровень мировых цен, что усложняло введение национальной денежной единицы, поскольку курс ее к российскому рублю постоянно падал. Вследствие экономического кризиса, отсутствия стимулов к высокоэффективному производству достичь высокого качества труда было практически невозможно, а значит и невозможно создавать крепкую национальную денежную единицу и денежную систему в целом. После выхода из рублевой зоны на карбованец, как временную денежную единицу, возлагали все функции денег, кроме мировых. Этим актом преодолевались трудности, которые возникли после разрыва купонного и рублевого обращения. Украинский карбованец начали использовать и в безналичных расчетах и свободно обменивать в банках на деньги стран СНГ. Кроме того, введение украинского