Государственный кредит

получать доход.

Анулирование государственного долга - крайняя мера, в результате которой государство полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам, она является обычно следствием прихода к власти новых политических сил.

Государственный кредит служит мощным средством мобилизации в руках государства дополнительных финансовых ресурсов за счет временно свободных денежных средств физических и юридических лиц. В случае дефицитности государственного бюджета дополнительно мобилизуемые финансовые ресурсы направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами. 2 При положительном бюджетном сальдо мобилизуемые с помощью государственного кредита средства используются для финансирования экономических и социальных программ. Поэтому государственный кредит является рычагом укрепления финансового положения государства, способствуя достижению равновесия между доходами и расходами государственного бюджета и выступая важным источником ускорения социально-экономического развития.

Существуют значительные резервы для повышения эффективности государственного кредита. В качестве неотложных мер могут быть осуществлены следующие мероприятия:

1. обеспечить реальную защиту прав интересов заимодателей и вкладчиков от инфляционных потерь путем переоценки номинальной стоимости облигаций, займов и вкладов в коммерческих банках; 2. повысить доходность отдельных государственных ценных бумаг и вкладных операций с тем, чтобы кредиторы государства были уверены в получении дохода на уровне не ниже сложившегося уровня инфляции в стране; 3. для пробуждения реального интереса физических и юридических лиц к кредитным операциям государства целесообразно не только защищать интересы кредиторов, но и максимально разнообразить условия выпускаемых займов (по срокам, по способам выплаты дохода, по доходности ценных бумаг, по обеспечению полной ликвидности облигаций); 4. расширить круг заимодателей за счет допуска к кредитным операциям государства всех без исключения предприятий, организаций, учреждений; 5. перейти при реализации государственных ценных о официального курса к рыночному, определяемому на основе реального спроса на фондовые ценности; 6. осуществить переход от безвозвратного бюджетного финансирования предприятий и организаций на оказание им помощи преимущественно путем предоставления казначейских ссуд; 7. отказаться от прямого безвозмездного и безвозвратного использования общегосударственного ссудного фонда в бюджетных целях и осуществлять привлечение ресурсов кредитных учреждений на нужды государства исключительно на началах: срочности, платности, возвратности. 2

В первой половине 90-х гг в нашей стране бюджетные расходования на обслуживания внешнего и внутреннего государственного долга, выдаче ссуд под гарантию бюджета росли наиболее высокими темпами по сравнению с другими ассигнованиями. Наиболее высокими темпами растет задолженность странам дальнего зарубежья и международным финансовым организациям.

По данным информационно-аналитического бюллетеня Национального банка, около 70% привлеченных иностранных кредитов были направлены на валютно-неокупаемые проекты.

К внешнему долгу государства относится также задолженность Российской Федерации, которая постоянно растет. Однако кроме официального внешнего долга Беларусь имеет текущую задолженность России за поставляемые энергоносители. Нарастание государственного долга может привести к возрастанию долга уже без новых займов, лишь за счет роста расходов по его обслуживанию.

К сожалению, отрицательное сальдо внешней торговли страны, вызванное прежде всего, необходимостью приобретения энергоносителей для предприятий с их устаревшим энергоемким оборудованием и технологиями, говорит само за себя.

8. В СМИ сообщается о реальности подъема белорусской экономики и об общепризнанности этого явления, даже сообщалось о сокращении внешней задолженности Республики Беларусь с 928 млн. долларов США до 895 миллионов долларов. И все-таки, ситуация, сложившаяся на конец 1997 г. в экономике Республики Беларусь, не оставляет вариантов: в 1998 г. необходимо создать условия для макроэкономической и финансовой стабилизации в стране. 7

Что же касается главных задач системы управления внешним долгом, то это прежде всего: обеспечение национальной экономики республики внешними источниками финансирования, достаточными для ее оптимального развития, осуществление контроля за эффективным использованием этих средств и за тем, чтобы их объем находился в соответствии с реальными возможностями страны обслуживать свой внешний долг.

В 1998 году продолжится работа по развитию рынка ценных бумаг с целью расширения неинфляционного кредитования дефицита государственного бюджета, сглаживания колебаний процентных ставок денежного рынка и поддержания ликвидности банковской системы. Большое значение для использования рынка ценных бумаг в качестве заимствования финансовых средств для покрытия дефицита бюджета и инструмента регулирования банковской ликвидности и ставок денежного рынка будет уделено достижению согласованности действия Министерства финансов и Национального банка Республики Беларусь. Порядок такого взаимодействия будет определен в специальном соглашении между Министерством финансов и Национальным банком Республики Беларусь. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на регулярность проведения аукционов государственных ценных бумаг, защиту прав инвесторов, их широкое информирование о состоянии рынка ценных бумаг, обеспечение доходности ценных бумаг на положительном реальном уровне, создание надежной правовой и технической базы, позволит рынку ценных бумаг занять достойное место в финансовой системе страны. (“Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 1998 год”. Утверждено Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь 23.12.97 № 28).

Литература:

1. “Теория финансов”, под общ. Редакцией Н.Е. Заяц, М.К.Фисенко, “Вышэйшая школа”, Минск, 1997 г. 2. В.И.Тарасов “Деньги, кредит, банки”, (курс лекций), ООО “Мисанта”, г. Минск, 1997 г. 3. “Деньги, кредит, банки”, под общей редакцией Г.И.Кравцовой, ООО “Мисанта”, г. Минск, 1997 г. 4. П.Волков “Муниципальные облигационные займы”, НЭГ, 1997 г. №6, 5. И.Крылович “Столица ищет варианты”, “Белорусский рынок”, 1997 г., №12, 6. Г.Бардхов “Особенности организации вторичного рынка государственных ценных бумаг в Республике Беларусь”, “Банковский вестник”, 1998 г., №2 7. Г.Алейников “Подъем экономики Беларуси немыслим без финансовой стабилизации”, “Банковский вестник” №1 1998 г.

Законы: 1. Закон Республики Беларусь “О внутреннем государственном долге Республики Беларусь” от 27.05.93 г. 2. Закон Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 1998 г.” от 29.12.97 №107-3 3. Постановление Совета |Министров РБ и Национального банка РБ “О погашении задолженности по иностранным кредитам” от 19.12.97 № 1682 4. Постановление