Финансовая система Ставропольского края

5,34 113 166,00 5,40 144 734,005,14 ЖИЛИЩНО-КОМ ХОЗЯЙСТВО 282 339,00 10,58 186 603,00 8,90 104 479,003,71 ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ 63 733,00 2,39 2 502,00 0,12 86 280,003,06 ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 1 045 328,00 39,18 845 913,00 40,36 1 337 697,0047,51 ВСЕГО РАСХОДОВ 2 667 878,00 100,00 2 096 078,00 100,00 2 815 343,00 100,00 Используя данные таблицы 2.3 можно сделать вывод о том, что в 1998 году основные затраты производились на жилищно-коммунальное хозяйство (10,58%); сельское хозяйство и рыболовство (9,63%); промышленность, энергетику (7,91%); здравоохранение (7,01%); образование (6,95%) и государственное управление (6,23%). На 2000 год приоритеты несколько изменились. Ведущими расходами стали расходы на образование (8,06%), здравоохранение (7,25%), сельское хозяйство и рыболовство (6,66%). Это положительная тенденция. Т.к. наибольший удельный вес в структуре расходов занимает статья прочие расходы, представляется интересным проанализировать ее состав более подробно (табл. 2.4). Таблица 2.4 Структура статьи "Прочие расходы" бюджета Ставропольского края

наименование статей1998 г.в % к итогу1999 гв % к итогу2000 гв % к итогу1234567 ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, тыс. руб. 1 045 328 100,00 845 913 100,00 1 337 697 100,00 в том числе:Краевой фонд финансовой поддержки территорий и муниципальных образований803 377 76,85 602 387 71,21 781 770 58,44Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 241 951 23,15 243 526 28,79 555 927 41,56из них:содержание военного комиссариата Ставропольского края 828 0,08 872 0,10 1186 0,09 расходы на доплаты к пенсиям ветеранам - участникам Великой Отечественной войны последнего военного призыва 1800 0,17 1800 0,21 1800 0,13 краевой фонд гарантирования инвестиций --- -66 000 4,93 расходы на проведение выборов и обеспечение деятельности избирательной комиссии Ставропольского края 4 000 0,38 1 200 0,14 10 000 0,75 возврат кредитов, предоставленных банками края 100 204 9,59 58 850 6,96 125 000 9,34 формирование регионального продовольственного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за счет привлеченных кредитов банков----53 684 4,01 финансирование инвестиционных проектов через фонд инвестиций, в том числе для предприятий, имеющих долю государственной собственности 5 438 0,52 31 725 3,75 43 500 3,25 погашение 1 и 2 транша облигационного займа Правительства Ставр.края по товарному кредиту 1996 г.-- 130 544 15,43 --поощрение участников краевого соревнования по организованному проведению уборки урожая в 1999 г--415 0,05 --расходы на финансирование малого предпринимательства16 000 1,53 1 000 0,12 --Продолжение таблицы 2.4 1234567финансирование призового фонда конкурса на лучшее качество СМР----50 0,00финансирование подготовки специалистов по военно-учетным специальностям----3 000 0,22 погашение векселей Правительства Ставропольского края43 145 4,13 3 000 0,35 219 707 16,42 возврат бюджетной ссуды в фед. бюджет38 500 3,68 ----субвенция Нефтекумскому району6 764 0,65 ----непредвиденные расходы25 272 2,99 14 120 1,67 32 000 2,39 Как видно из таблицы в 1998, 1999 годах основную часть в прочих расходах занимали затраты по финансированию Краевого фонда финансовой поддержки территорий и муниципальных образований (76,85% и 71,21% соответственно). В 2000 году удельный вес данной статьи снизился до 58,44%. Значительно возросли расходы по погашению векселей Ставропольского края (с 4,13% до 16,42%).

Исполнение краевого бюджета и межбюджетные отношения

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации 1 исполнение территориального бюджета субъекта Российской Федерации функция органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В процессе исполнения бюджета финансовый орган исполнительной власти: – организует работу отраслевых органов исполнительной власти по исполнению бюджета; – принимает меры по обеспечению поступления доходов и своевременного финансирования расходов бюджета; – ведет учет исполнения бюджета; – осуществляется контроль за целевым использованием организациями бюджетных средств; – организует и проводит проверки и ревизии в отраслевых органах исполнительной власти, в организациях, являющихся получателями средств бюджета по вопросам, связанным с исполнением бюджета и принимает необходимые меры по результатам проведенных проверок и ревизий; – разрабатывает нормативно-методические указания, оказывает методологическую помощь организациям, финансируемым из бюджета, по исполнению бюджета; – организует взаимодействие с налоговыми органами, территориальным органом федерального казначейства, территориальным управлением Центрального банка Российской Федерации. Порядок зачисления доходов в территориальный бюджет субъекта РФ. Порядок зачисления доходов в территориальный бюджет субъекта РФ в текущем году устанавливается финансовым органом исполнительной власти по согласованию с соответствующим налоговым органом, организациями, являющимися согласно действующему законодательству сборщиками отдельных видов доходов бюджета, и доводится до сведения территориального управления Центрального банка РФ, учреждений банков, плательщиков. Финансовый орган исполнительной власти открывает текущий счет по исполнению бюджета субъекта Федерации в учреждении Центрального банка РФ (в случае его отсутствия или невозможности осуществления им кассового исполнения бюджета, по согласованию с соответствующим представительным органом власти, в другом банке) для зачисления налоговых и неналоговых доходов, подлежащих в соответствии с действующим законодательством зачислению в территориальный бюджет субъекта Федерации. При невозможности производить исполнение бюджета самостоятельно финансовый орган исполнительной власти вправе заключить соглашение с территориальным органом федерального казначейства об осуществлении последним сбора и учета доходов бюджета. Все платежи, поступающие в бюджет в течение года, зачисляются в доходы соответствующих бюджетов текущего года. Финансовый орган ежемесячно производит сверку поступивших в бюджет в течение месяца доходов в целом и по каждому виду доходов с соответствующим налоговым органом, другими организациями. Взаимодействие органов федерального казначейства, налоговых и финансовых органов при исполнении доходной части бюджета направлено на: – обеспечение достоверности данных по учету и отчетности по доходам, поступающим в бюджет; – правильное распределение федеральных регулирующих налогов по различным уровням бюджетов; – устранение расхождений отчетных данных и приведение к сопоставимости учета и отчетности по налогам и другим обязательным платежам, зачисляемым в бюджет; – усиление контрольных функций в целях увеличения собираемости налогов и других обязательных платежей; – использование оперативной и текущей информации для глубокой проработки и прогнозной оценки исполнения доходной части бюджета. Финансирование расходов бюджета. Средства бюджета перечисляются только на финансирование мероприятий, предусмотренных утвержденным бюджетом. Для осуществления расходов, финансирование которых предусмотрено