Финансовая система Ставропольского края

бюджетного федерализма и состояния межбюджетных отношений. Прежде всего, обращает на себя внимание высокий удельный вес налоговых доходов в 1999 и 2000 годах (58,91% и 65,88% соответственно). Иными словами от уровня собираемости налогов зависит стабильность исполнения бюджета Ставропольского края. Еще одна важная характеристика: в 1998 году бюджет нашего края был обеспечен собственными доходами и отчислениями от федеральных налогов только на 42,61%; трансферты составили 57,40%. Этот показатель красноречиво свидетельствует о недостаточной финансовой самостоятельности Ставропольского края в данном периоде. При недопоступлении трансфертов в процессе исполнения федерального бюджета, а это вполне типичная ситуация, обеспеченность финансирования даже неотложных текущих расходов бюджета может оказаться под угрозой. В 1999 и 2000 годах ситуация значительно улучшилась. Средства федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ составили 25,02 % и 24,47% соответственно.

Таблица 2.1.Анализ доходов бюджета Ставропольского края в 1998-2000 гг.Доходы1998 год1999 год2000 годСумма, тыс. руб.в %к общей сумме доходовв % в разделеСумма, тыс. руб.в %к общей сумме доходовв % в разделеСумма, тыс. руб.в %к общей сумме доходовв % в разделеНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 682 829,0041,93100,001 234 894,0058,91100,001 854 685,0065,88100,00 Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций181 829,0011,1626,63513 721,0024,5141,60643 007,0022,8434,67 Налог на добавленную стоимость 37 807,002,325,5498 626,004,717,99247 338,008,7913,34 Подоходный налог55 707,003,428,1699 423,004,748,05252 875,008,9813,63 Акцизы 131 330,008,0619,2392 942,004,437,53165 642,005,888,93 Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в ин. валюте9 490,000,581,396 060,004,710,498 879,000,320,48 Лицензионные сборы 2 316,000,140,345 145,000,250,425504,000,200,30 Платежи за пользование природными ресурсами 73 198,004,4910,7219 194,000,921,55116 777,004,156,30Налог с продаж0,000,000,0070 820,003,385,73130 978,004,657,06 Един. налог на вменен. доход0,000,000,0044 877,002,143,6335 080,001,251,89 Налог на игорный бизнес0,000,000,003 160,000,150,261 770,000,060,10 Налог на имущество предприятий191 152,0011,7427,99280 926,0013,4022,75244 450,008,6813,18 Единый налог на совок. доход для субъектов МП******2 385,000,080,13НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 11 010,000,68100,00129 435,006,18100,0030 915,001,10100,00 Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в гос. собственности1 001,000,069,091 400,004,711,08750,000,032,43 Доходы от продажи имущества, находящегося в гос. собственности150,000,011,3625 102,004,7119,396115,000,2219,78 Арендная плата за землю******11 860,000,4238,36 Доходы от гос. организаций******10 000,000,3632,35 Прочие неналоговые доходы 9 859,000,6189,55102 933,004,9179,522 190,000,087,08ПРОЧИЕ ПОСТУПЛЕНИЯ0,000,00100,00207 213,009,89100,00224 684,007,98100,00средства фед.фонда фин.поддержки субъектов рф934 800,0057,40100,00524 536,0025,02100,00688 859,0024,47100,00КРАЕВОЙ ФОНД ВОСПРОИЗВОДСТВА МИН-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ******16 200,000,58100,00ВСЕГО ДОХОДОВ1 628 639,00100,00*2 096 078,00100,00*2 815 343,00100,00*В структуре налоговых доходов наибольший удельный вес занимают такие налоги как налог на прибыль предприятий, налог на добавленную стоимость, подоходный налог и акцизы. Проследить динамику доходов бюджета Ставропольского края в 1999-2000 гг. позволят данные таблицы 2.2. Таблица 2.2 Анализ динамики доходов Ставропольского края в 1999-2000 гг.

ДоходыСумма, тыс. руб. Отклонение1999 год2000 годабсолютное, тыс. руб.относительное, %НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 1 234 894,001 854 685,00+619 791,00+50,19Налог на прибыль предприятий и организаций513 721,00643 007,00+129 286,00+25,17Налог на добавленную стоимость 98 626,00247 338,00+148 712,00+150,78Подоходный налог99 423,00252 875,00+153 452,00+154,34Акцизы 92 942,00165 642,00+72 700,00+78,22Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в ин. валюте6 060,008 879,00+2 819,00+46,52Лицензионные сборы 5 145,005504,00+359,00+6,98Платежи за пользование природными ресурсами 19 194,00116 777,00+97 583,00+508,40Налог с продаж70 820,00130 978,00+60 158,00+84,94Един. налог на вменен. доход44 877,0035 080,00-9 797,00-21,83Налог на игорный бизнес3 160,001 770,00-1 390,00-43,99Налог на имущество предприятий280 926,00244 450,00-36 476,00-12,98Единый налог на совок. доход для субъектов МП0,002 385,00+2 385,00*НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 129 435,0030 915,00-98 520,00-76,12Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в гос. собственности1 400,00750,00-650,006,98Доходы от продажи имущества, находящегося в гос. собственности25 102,006115,00-18987,00-75,64Арендная плата за землю0,0011 860,00+11 860,00*Доходы от гос. организаций0,0010 000,00+10 000,00*Прочие неналоговые доходы 102 933,002 190,00-100 743,00-97,87ПРОЧИЕ ПОСТУПЛЕНИЯ207 213,00224 684,00+17 471,00+8,43средства фед. фонда финансовой поддержки субъектов рф524 536,00688 859,00+164 323,00+31,33КРАЕВОЙ ФОНД ВОСПРОИЗВОДСТВА МИН-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ0,0016 200,00+16 200,00*ВСЕГО ДОХОДОВ2 096 078,002 815 343,00+719265,00+34,31Как видно из таблицы 2.2 в основном наблюдается тенденция к наращиванию доходной части бюджета Ставропольского края. Ее величина в 2000 году возросла по сравнению с предыдущим периодом на 719265 тыс. руб. или 34,31%. Наибольшее увеличение наблюдается по таким доходным статьям как налоговые доходы (+619791 тыс. руб. или 50.19%), средства федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ (+164323 тыс. руб. или 31,33%). Следует также отметить резкое снижение неналоговых доходов на 98520 тыс. руб. или 76,12%. Обратимся теперь к структуре расходов бюджета Ставропольского края в 1998-2000 годах (табл.2.3). Таблица 2.3 Анализ расходов бюджета Ставропольского края в 1998-2000 гг.

Расходы19981 9992 000сумма, тыс. руб.в % к итогусумма, тыс. руб.в % к итогусумма, тыс. руб.в % к итогуГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 166 081,00 6,23 117 318,00 5,60 172 540,006,13 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ - - 302,00 0,01 415,000,01 ПРАВООХРАНИТ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 53 149,00 1,99 77 056,00 3,68 122 194,004,34 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО 211 036,00 7,91 114 717,00 5,47 159 328,005,66 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО 256 841,00 9,63 302 993,00 14,46 187 556,006,66 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ 1 369,00 0,05 1 639,00 0,08 4 728,000,17 ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА 21 979,00 0,82 8 826,00 0,42 9 687,000,34 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 6 400,00 0,24 6 802,00 0,32 10 244,000,36 ОБРАЗОВАНИЕ 185 364,00 6,95 163 095,00 7,78 226 826,008,06 КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ 32 620,00 1,22 20 816,00 0,99 29 218,001,04 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 12 226,00 0,46 7 978,00 0,38 15 318,000,54 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА 186 933,00 7,01 126 352,00 6,03 204 099,007,25 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 142 480,00