Структура финансовой системы РФ и порядок ее функционирования

мощности | 1052 - | Правоохранительная деятельность и | обеспечение безопасности государства | 36500 74330 | в том числе: | | Органы внутренних дел | 28500 53105 | Промышленность, энергетика и строительство | 7600 15088 | в том числе: | | Возмещение убытков от реализации газа льготной | категории населения | 6400 15088 | Возмещение убытков по изданию социально- | значимой продукции (детской литературы) | 100 - | Расходы за счет платежей за пользование | водными объектами | 1100 - | Сельское хозяйство | 52806 83660 | в том числе: | | Государственная ветеринарная служба | 1346 2400 | Целевые программы | 17000 33380 | Финансирование сезонных затрат в сельском | 7000 7000 хозяйстве | | Содержание внутрихозяйственной мелиоративной | сети за счет земельного налога | 7164 10100 | в том числе: | | | Расходы по созданию Государственной | автоматизированной системы земельного кадастра | 7156 11500 за счет земельного налога | | Коренное улучшение земель за счет средств | 7180 1568 земельного налога | | Погашение облигаций, выпущенных в погашение | задолженности федеральному бюджету за | 5960 6120 товарный кредит 1996 года | | Охрана окружающей природной среды и | природных ресурсов, гидрометеорология, | 2225 8356 картография и геодезия | | в том числе: | | Охрана природной окружающей среды | 750 2120 | Финансирование программы работ по улучшению | 175 236 гидрометеорологического обеспечения | | Расходы за счет лесного налога | 1300 6000 | Транспорт, дорожное хозяйство, связь и | информатика | 14690 25210 | в том числе: | | Автомобильный транспорт | 4000 1890 | Водный транспорт (г. Балтийск) | 990 1950 | Железнодорожный транспорт | 10000 21370 | в том числе: | | восстановление движения пригородного дизель- | поезда Калининград-Советск-Калининград | 8000 - | Жилищно-коммунальное хозяйство | 7205 9598 | в том числе: | | Объединенные канализационные очистные | 2205 2970 сооружения | | Прочие расходы коммунального хозяйства | 5000 - | Предупреждение и ликвидация последствий | чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий | 2880 6628 | | Образование | 40536 87174 | в том числе: | | Образование | 21536 50524 | из них : | | Расходы за счет сбора на нужды образовательных | учреждений с юридических лиц | 19000 36650 | Расходы целевых бюджетных фондов | 190680 524504 | в том числе: | | Расходы территориального дорожного фонда | 189080 486920 | Расходы фонда по воспроизводству минерально- | сырьевой базы | 1600 37584

Финансовый баланс Калининградской области характеризуется дотационностью (она выросла с 1995 по 1997 г. с 17,2 до 25,2%). В анализируемом балансе следует обобщать таможенные пошлины и сборы, а также денежные доходы и расходы населения, которые сейчас не включаются в территориальные балансы. Сводный баланс финансовых ресурсов учитывает образование финансовых ресурсов государственных предприятий, финансовые взаимоотношения государства с населением, предприятиями различных форм собственности, а также с банками в части долгосрочного кредитования. Составление баланса финансовых ресурсов на уровне территорий дает возможность: - точнее определять как общий объем ресурсов региона, города, так и объем ресурсов, остающихся в его распоряжении; - концентрировать ресурсы на наиболее важных в конкретный период времени направлениях развития инфраструктуры территорий; - изыскивать дополнительные резервы финансирования мероприятий, предусмотренных программами их комплексного развития; - осушествлять более жесткий контроль за мобилизацией и использованием средств; - решать другие задачи по социально-экономическому развитию регионов.

Состав региональных финансовых ресурсов Региональ- внебюджетные средства валютные кредитные ный бюджет фонды субъектов фонды ресурсы хозяйствования

С усилением ориентации на микроэкономические принципы хозяйствования и активным внедрением рыночных механизмов роль органов власти и управления на местах заметно возрастает. В качестве предметов ведения местных органов власти можно выделить: управление региональной и муниципальной собственностью, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, транспорт, связь, социально-культурное обслуживание, социальную защиту населения, охрану прав и свобод граждан. Расширение прав и обязанностей местных органов власти, прежде всего в социально-культурном развитии, требует адекватного укрепления их финансовой базы. Региональные бюджеты - главная финансовая база региональных органов власти, составная часть региональных финансов. Региональные бюджеты представляют собой систему финансовых отношений между органами власти на местах и субъектами хозяйствования по поводу перераспределения национального дохода в процессе образования основного в рамках данной территории государственного фонда денежных средств и его использования для удовлетворения объективно существующих территориальных общественных потребностей. Через систему региональных бюджетов устанавливается связь между юридическими и физическими лицами, между государственной, акционерной, частной и другими формами собственности в результате изъятия доходов и их перераспределения. То есть, региональные бюджеты служат как бы узловым пунктом, соединяющим всех участников воспроизводственного процесса и на всех его стадиях, что повышает их роль в интеграции усилий, способствующих количественному и качественному влиянию на решение социально-экономических проблем на местах. Одним из составных элементов регулирования финансовых ресурсов территории является образование внебюджетных фондов. По действующему законодательству органы местного самоуправления имеют право формировать внебюджетные фонды развития местного хозяйства. Для финансирования общерегиональных мероприятий на основании решений региональных представительных органов формируются внебюджетные фонды социального и экономического развития региона, источниками которых являются добровольные взносы предприятий, граждан, доходы от местных займов, денежно-вещевых лотерей, аукционов, привлеченные на добровольной средства предприятий, общественных организаций. Кроме того, местным органам власти дано право формировать финансовые ресурсы за счет кредитов банков, валютных средств, объединения ресурсов местных органов власти и предприятий. Средства внебюджетных фондов, как правило, имеют целевое назначение. Значительный объем финансовых ресурсов региона сконцентрирован в специальных федеральных внебюджетных фондах. На территории Калининградской области действуют три вида федеральных внебюджетных фондов социального назначения (ПФ, ФОМС, соц. страх.) и внебюджетный фонд экономического назначения территориальный дорожный фонд. Одним из звеньев региональных финансов являются средства субьектов хозяйствования.

Финансы хозяйствующих субъектов государственных муниципальных смешанных частных акционерных общественных прочих

Средства предприятий различных форм собственности используются ими на строительство, расширение и содержание объектов,