Внебюджетные фонды и единый социальный налог

и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования. Для реализации политики в области медицинского страхования создаются Федеральный и территориальные фонды медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Эти фонды действуют в соответствии с Положением о федеральном обязательном медицинском страховании и Положением о территориальном обязательном медицинском страховании, утвержденными Постановлениями Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 года. Средства фондов находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Тариф страховых взносов определяется федеральным законом РФ по представлению Правительства РФ. В 1996 г. он составил 3,6% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям в денежной и натуральной формах (0,2% направляются в федеральный фонд, а 3,4% в территориальные фонды). Страховые взносы не начисляются на выходное пособие при увольнении, компенсационные выплаты, стоимость бесплатно предоставляемых услуг, дивиденды, начисляемые на акции, и другие выплаты.

Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС), созданный в соответствии с федеральным законом, предназначен для: ь выравнивания условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования; ь финансирования целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования; ь осуществления контроля за рациональным использованием финансовых средств обязательного медицинского страхования. Финансовые средства федерального фонда образуются за счет: ь части страховых взносов предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных федеральным законом; ь взносов территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах; ь ассигнований из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования; ь добровольных взносов юридических и физических лиц; ь доходов от использования временно свободных финансовых средств федерального фонда; ь нормированного страхового запаса финансовых средств фонда и иных поступлений. Территориальные фонды медицинского страхования, создаваемые представительной властью субъектов федерации, осуществляют: ь финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии и заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным по душевым нормативам, устанавливаемым правлением территориального фонда; ь финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования; ь выравнивание финансовых ресурсов городов и районов, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования; ь предоставление кредитов, в том числе льготных, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств; ь накопление финансовых резервов для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования; ь контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан.

Государственный фонд занятости населения РФ

Государственный фонд занятости (ГФЗ) образован в соответствии с Законом РСФСР "О занятости населения в РСФСР" от 19 апреля 1991 года для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения. ГФЗ представляет собой совокупность федеральной части фонда занятости, фондов занятости, формируемых в республиках РФ, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах и районах. Размер страховых взносов плательщиков в ГФЗ устанавливается законодательным органом по представлению Правительства РФ. Тариф взносов в Государственный фонд занятости для работодателей- предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов установлен в размере 2% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, а с 1 января 1996 года 1,5%. Тариф взносов с заработка работающих не установлен. От уплаты страховых взносов в ГФЗ освобождены: общественные организации инвалидов и религиозные объединения, предприятия, объединения, учреждения, находящиеся в собственности указанных организаций и созданные для осуществления их уставных целей. Средства ГФЗ направляются на: ь активное проведение программ политики занятости, в том числе на профессиональное обучение и консультирование, создание и сохранение рабочих мест, компенсационные выплаты и субсидии к заработной плате, на организацию общественных работ, переезд безработных в другие места; ь программы материальной поддержки безработных (пособия, материальная помощь, досрочная пенсия); ь информационную поддержку программ занятости; ь страховой резерв; ь содержание служащих фонда.

Источники образования, основные направления расходования средств ГФЗ. Пособия по безработице

Источниками образования Государственного фонда занятости населения в Российской Федерации являются: ь обязательные отчисления работодателей (предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и сфер деятельности); ь обязательные страховые взносы с заработка работников в пределах общей суммы взимаемых налогов; ь средства республиканских и местных бюджетов. Дополнительными источниками поступлений могут являться добровольные взносы российских и иностранных предприятий, общественных организаций и граждан. Основной удельный вес в источниках формирования фонда занятости России составляют обязательные отчисления предприятий и организаций. На 1991 г. они были определены в размере 1% средств на оплату труда и составляли около 71% всего объема фонда. Основные направления расходования Государственного фонда занятости населения определяются в соответствии с задачами программ занятости, которые охватывают также и вопросы трудоустройства молодежи, женщин, инвалидов. Средства фонда в настоящее время могут использоваться на цели: ь трудоустройство граждан, не имеющих работу; ь профориентацию; ь профессиональное обучение; ь общественные работы; ь временные пособия по безработице, стипендии обучающимся и др. Эффективность решения задач, стоящих перед фондом занятости, во многом зависит от выработки и соблюдения принципов использования его средств. Важнейшим принципом выплаты пособия по безработице является "заработанность" права на него. То есть человек должен иметь трудовой стаж. Размер пособия не должен зависеть от количества лет, в течение которых человек трудился. На размер пособия влияет уровень заработной платы гражданина на последнем месте работы. Обычно в развитых странах уровень пособия составляет 5060% заработной