Внебюджетные фонды и единый социальный налог

вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; ь капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц; ь контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств; ь межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий. В качестве системьы управления финансами пенсионного обеспечения Пенсионный фонд осуществляет некоторые функции: ь участвует в определении размера взносов на государственное страхование, обосновании их дифференциации по предприятиям и организациям в зависимости от условий труда; ь обеспечивает контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов и правильным расходованием средств; ь участвует в подготовке предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения и разработке социальных программ; ь осуществляет международное сотрудничество по вопросам, относящимся к компетенции фонда.

Страховые взносы и бюджет Пенсионного фонда

Страховые взносы являются преобладающими в доходной части ПФР. Средства Пенсионного фонда концентрируются в его бюджете, имеющем следующие источники формирования: ь страховые взносы работодателей - предприятий, учреждений, организаций и кооперативов независимо от используемых форм собственности и хозяйствования; ь страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов; ь обязательные страховые взносы граждан; ь средства из республиканского бюджета, предназначенные для выплаты государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, повышения пенсий в связи с изменением индекса стоимости жизни и ростом заработной платы, а также пособий, установленных действующим законодательством; ь средства, возмещаемые Пенсионному фонду Государственным фондом занятости населения в связи с назначением досрочных пенсий безработным; ь добровольные взносы граждан, предприятий и общественных организаций; ь доходы от собственных коммерческих и финансово-кредитных операций. Срок уплаты страховых взносов для работодателей один раз в месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров и инвалидов. Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные для подоходного налога с этой категории граждан; крестьянские хозяйства один раз в год, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Граждане, использующие труд наемных работников, платят взносы ежемесячно до 5-го числа следующего месяца. Оплата страховых взносов работодателями осуществляется платежными поручениями, которые представляются в банк одновременно с платежными поручениями или чеком на получение средств для заработной платы. Платежи в ПФР осуществляются плательщиками в первоочередном порядке. Бюджет Пенсионного фонда России (в трлн. руб.): 1993 г.1994 г.Доходы (с учетом остатка на начало года)10,0639,0Расходы10,3937,41Сальдо-0,33+ 1,59На 1996 г. бюджет ПФР был утвержден в сумме 163,1 трлн. руб. Большое количество плательщиков задолжали ПФР. Общая сумма задолженности на конец декабря 1995 г. составила 19,5 трлн. руб., что равно 25% всего бюджета фонда.

Фонд социального страхования РФ

Фонд государственного социального страхования (ФСС) централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, распределяемый как в территориальном, так и в отраслевом разрезах. Создается он страховым методом с обязательным участием средств предприятий и организаций разных форм собственности и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. ФСС создан в целях обеспечения государственными гарантиями в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования (Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 1992 года № 722) и является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Основные задачи фонда: ь обеспечение гарантированными государством пособиями; ь участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников; ь подготовка мер по совершенствованию социального страхования. Фонд социального страхования образуется за счет: ь страховых взносов предприятий, учреждений, а также иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности; ь доходов от инвестирования части временно свободных у него средств; ь добровольных взносов граждан и юридических лиц; ь ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим от радиации, а также на другие цели.

Использование средств и величина взносов в Фонд социального страхования.

Средства фонда направляются на: ь выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение; ь санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством; ь создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда на всех уровнях; ь обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления фонда; ь проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования и охраны труда; ь осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами фонда. Величина страховых взносов предприятий и организаций определяется как произведение установленного процента на фонд заработной платы рабочих и служащих. Тарифы страховых взносов устанавливаются Правительством на определенный период по каждому профессиональному союзу с учетом условий труда и состава работающих. Взносы по социальному страхованию являются элементом расходов по воспроизводству трудовых ресурсов, используемых предприятиями и организациями и отражаемых в издержках. На предприятиях, функционирующих на коммерческих началах, взносы включаются в себестоимость продукции, работ и услуг и возмещаются из выручки.

Фонд обязательного медицинского страхования

Фонд медицинского страхования создан в соответствии с Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 года № 1499-1 и предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского обслуживания. Обязательное медицинское страхование составная часть государственного социального страхования, обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской