Концепция развития рынка ценных бумаг

Концепция развития рынка ценных бумаг

На современном этапе развития экономики сложились основные предпосылки для прямого выхода предприятий на рынок капиталов в целях привлечения инвестиционных ресурсов через выпуск ценных бумаг, существует огромный спрос на капитал со стороны предприятий и в то же время растет спрос на корпоративные бумаги (внешние инвесторы в значительной мере отработали схемы вложения капитала в акции российских предприятий, а для мобилизации внутренних сбережений определены принципы и подходы к формированию коллективных инвестиций). #G0К основным факторам, определявшим развитие рынка ценных бумаг в 1991-1995 годах, относятся: 1. масштабная приватизация и связанные с ней выпуск приватизационных чеков как свободно обращающихся предъявительских ценных бумаг; выпуск в обращение акций приватизированных предприятий; 2. развитие практики финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации за счет выпуска ценных бумаг, а также реструктуризация внутреннего валютного долга на основе выпуска ценных бумаг; 3. кризис неплатежей и появление в связи с дефицитом в обращении финансовых ресурсов специфических финансовых инструментов - казначейских обязательств, налоговых освобождений и векселей; 4. выпуск ценных бумаг и их суррогатов новыми коммерческими структурами, включая не лицензированные финансовые компании; 5. постепенное открытие доступа эмитируемым в Российской Федерации ценным бумагам на международные рынки капиталов. Одной из ключевых задач в сфере развития рынка ценных бумаг является повышение уровня информационной прозрачности рынка, поскольку успех деятельности во многом зависит от оперативности получения информации. С учетом важности и комплексности проблемы раскрытия информации и обеспечения информационной прозрачности рынка ценных бумаг ФКЦБ следует провести ряд мер, направленных на повышение стандартов раскрытия информации и информационной прозрачности рынка ценных бумаг, включающих в себя: 1. совершенствование нормативной правовой базы по вопросам раскрытия информации эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг; 2. создание эффективной системы сбора и распространения информации, подлежащей раскрытию; 3. взаимодействие информационных агентств, средств массовой информации, консультационных фирм и профессиональных участников рынка ценных бумаг по вопросам продвижения подлежащей раскрытию информации на информационный рынок в целом и обеспечения ею конкретных групп инвесторов, в частности; 4. ужесточение санкций в отношении организаций и лиц, нарушающих требования по раскрытию информации. Принцип справедливого фондового рынка- одна из основ организации финансовой структуры развитых стран- подразумевает равные возможности доступа всех участников рынка к информации. Рынок ценных бумаг и его информационная инфраструктура должны создать условия для эффективной реализации инвестиционного процесса в России. Целесообразно выделить два уровня в его функциональной структуре: межрегиональный и внутрирегиональный. Межрегиональный уровень, объединяющий региональные рыночные структуры, призван обеспечить взаимодействие профессиональных участников рынка ценных бумаг. К задачам, решаемым на межрегиональном уровне, относятся: 1. формирование рыночной цены на акции тех или иных предприятий; 2. осуществление первичного распределения ценных бумаг; 3. запуск общероссийского вторичного рынка ценных бумаг; 4. формирование контрольных пакетов акций; 5. разукрупнение пакетов акций. Внутрирегиональный уровень затрагивает отношения между клиентом и обслуживающим его профессиональным участником рынка. Этот уровень является базисом для взаимодействия участников рынка ценных бумаг. К задачам, решаемым на внутрирегиональном уровне, относятся: 1. допуск к накопленной и текущей информации об изменении курсов ценных бумаг, о ценообразовании, спросе и предложении, курсах валют, а также получение другой экономической информации; 2. использование информационной среды для формирования стабильной обстановки на рынке; 3. производство денежных расчетов по операциям с ценными бумагами; 4. автоматизация статистической и бухгалтерской отчетности; 5. осуществление депозитарной деятельности, ведение реестров; 6. регулирование изменения курсов ценных бумаг; 7. управление счетами в деньгах и в ценных бумагах; 8. участие клиентов в торгах ценными бумагами; 9. осуществление коммерческих сделок; 10. работа с экспертными системами. 11. определение оптимального соотношения между государственным регулированием и саморегулированием; Для решения указанных задач потребуется создать адекватную по своим функциональным возможностям информационную структуру, позволяющую участникам рынка ценных бумаг осуществлять преимущественно в автоматизированном режиме следующие виды предпринимательской деятельности: 1. совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и продажи ценных бумаг с обязательством покупки и продажи этих ценных бумаг по объявленым ценам (диллерская деятельность); 2. предоставление услуг, способствующих заключению сделок купли-продажи ценных бумаг между профессиональными участниками рынка ценных бумаг, включая деятельность фондовых бирж (деятельность по организации торговли ценными бумагами); 3. определение взаимных обязательств по поставке (переводу) денежных средств в связи с операциями с ценными бумагами (расчетно-клиринговая деятельность по денежным средствам); 4. определение взаимных обязательств по поставке (переводу) ценных бумаг участниками операций с ценными бумагами (расчетно-клиринговая деятельность по ценным бумагам); 5. хранение ценных бумаг и учет прав на ценные бумаги (депозитарная деятельность); 6. ведение и хранение реестров акционеров (деятельность держателя реестра акционеров); 7. совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами на основании договоров (брокерская деятельность); 8. осуществление операций с векселями; 9. обращение закладных и ипотечных ценных бумаг. Создание информационной инфраструктуры рынка ценных бумаг потребует внедрения современных технологий, создания баз данных, разветвленных и защищенных телекоммуникационных сетей, интегрированных с банковскими системами. Но по мимо реализации федеральных мероприятий направленных на развитие рынка ценных бумаг и реализацию федеральных интересов, цели развития рынка ценных бумаг так же должны определяться интересами области, такими как: 1. создание и обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций в регион, особенно в приватизированные предприятия; 2. создание надежных механизмов и финансовых инструментов инвестирования средств населения; 3. предотвращение социальных взрывов и конфликтов, могущих возникнуть в результате проведения операций на рынке ценных бумаг, путем защиты прав участников рынка ценных бумаг, и в первую очередь прав инвесторов; 4. создание в области цивилизованного рынка ценных бумаг и его интеграция в российский и мировой