Особенности организации финансов в бюджетных организациях

с п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Таким образом, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения несет РФ либо соответствующий субъект РФ. При предъявлении иска к государственному учреждению собственника его имущества следует привлекать к участию в процессе в качестве третьего лица, так как при предъявлении иска к собственнику истец будет освобожден от необходимости доказывания обстоятельств дела (ст. 58 АПК РФ, ст. 55 ГПК РСФСР). Если до предъявления иска учреждение подтвердит документально отсутствие у него денежных средств, иск может быть предъявлен непосредственно собственнику имущества учреждения. В соответствии с ч. 10 ст. 158 БК РФ от имени казны РФ по искам о субсидиарной ответственности подведомственных учреждений должен выступать главный распорядитель средств федерального бюджета, которым является государственный орган (чаще федеральный орган исполнительной власти), определенный ведомственной классификацией расходов бюджета. Перечень распорядителей средств федерального бюджета определен ст. 12 и приложением 9 к Закону от 15.08.96 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации РФ". В соответствии с этими актами ответчиком от имени государства, например, по искам о субсидиарной ответственности учреждений Министерства РФ по налогам и сборам, должно выступать само вышеуказанное министерство. В соответствии с последним абзацем п. 10 ст. 158 БК РФ выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны РФ из средств федерального бюджета, выделенных федеральным органам исполнительной власти как главным распорядителям средств федерального бюджета. Таким образом, соответствующий исполнительный лист предъявляется к лицевому счету соответствующего органа исполнительной власти.

Классификация видов и фактов хозяйственной деятельности.

Как правило, любая бюджетная организация ведет уставную деятельность и совершает разовые действия, которые уставом не предусмотрены. Это могут быть, например, продажа основных средств и иного имущества, получение внереализационных доходов или же единовременные операции, вообще не приносящие доходов: приобретение и монтаж основных средств, капитальное строительство и т. п. Заметим, что для учреждений образования и культуры основная уставная деятельность отделяется от прочих несистематических действий, чтобы впоследствии можно было применять специальные понятия предпринимательской деятельности. Они содержатся в статье 47 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и в статье 47 Закона РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства РФ о культуре и искусстве». В свою очередь уставная деятельность делится на основную (действия и услуги, для совершения которых и создается учреждение) и прочую уставную деятельность. Классификация видов и фактов хозяйственной деятельности бюджетных учреждений с указанием формируемых и используемых источников финансирования представлена в следующей таблице.

Источники финансирования и субсчета бухгалтерского учетаВиды деяТельностибюджетное финансирование (1)предпринимательская и иная приносящая доходы деятельность (2)целевые средства и безвозмездные поступления (3) Деятел (совершение действ Основная уставнаяьиость, предусмотренн ий, оказание услуг, вы я деятельность, соотвая уставом учреждения полнение работ, передача т етствующая профилю учреоваров) жденияКод ОКДПНаименование1) Основное, 140 2) Дополнительный1) Доходы от реализации услуг,1) Из бюджета другого уровня, 27С7500000Услуги в области государственного управления и обороныисточник, (141)4012) Прочие целевые средства, 270 3) От родителей на7300000Услуги по исследованиям и разработкам

содержание ДУ, 27^ 4) Из внебюджетны:8000000Услуги в области образования

фондов, 2748500000Услуги в области здравоохранения и социальной области

9200000Услуги по распространению информации; услуги по организации отдыха, спортивных мероприятий и в сфере культуры

9300000Услуги жилищно-комму-нального хозяйства и т. д.

Источники финансирования и субсчета бухга»лтерского учетаВиды деятельностибюджетное финансирование (1)предпринимательская и иная приносящая доходы деятельность (2)целевые средства и безвозмездные поступления (3) Прочая уставная деятелъность Любые сопутствующие и иные услуги (работы, товары), не являющиеся основными по профилю учреждения:

- производство и (или) реализация продукции, работ, услуг учебно-производственными мастерскими и учебными предприятиями (учебно-производственная деятельность)140, (141)401270- производство и (или) реализация книжной продукции и т. п. (издательско-полиграфическая деятельность)140, (141)401270 организация проживания, медицинского, экскурсионного, культурно-массового, информационно-консультационного и иного сопутствующего обслуживания потребителей основных услуг140, (141)401270,272,274- организация общественного питания через столовые и т. п.140, (141)401270, 272, 274- - торговля покупными товарами(141)401-- посреднические, транспортные и иные коммерческие услуги(141)401- систематическая деятельность по сдаче в аренду имущества (услуги по предоставлению в воз-мездное пользование имущества)141401 - систематическая деятельность по получению доходов от долевого участия, по ценным бумагам и от размещения денежных средств на счетах в кредитных организациях (инвестиционно-финансовые услуги)(141)401 Прочие несистематич Еюские действия, не преду диновременные поступлесмотренные уставом учре ния (доходы)ждения- реализация основных средств и иного имущества173, (141)241, 400, (401)270- материалы от списания основных средств и иного имущества173, (141)241, (401)270- недостачи имущества, выявленные при инвентаризации и отнесенные на виновных лиц (основные средства и МБП по рыночной стоимости; материалы - на разницу между рыночной и балансовой стоимостью)173,(141)401270

Источники финансирования и субсчета бухгалтерского учетаВиды деятельностибюджетное финансирование (1)предпринимательская и иная приносящая доходы деятельность (2)целевые средств и безвозмездньк поступления (3)- излишки имущества, выявленные при инвентаризации (по рыночной стоимости) - суммы кредиторской и депонентской задолженностей, списанные по истечении срока исковой давности(141) (141)400, (401) 240,241,410,(401)270 270- курсовые разницы140, (141)400,401270 доходы от сдачи имущества в аренду141400, (401)-- доходы от долевого участия, по ценным бумагам и проценты за размещение денежных средств на счетах в кредитных организациях(141)400, (401) штрафы, пени, неустойки по хозяйственным договорам, а также доходы от возмещения причиненных убытков(141)400, (401) - прочие внереализационные доходы(141)400, (401) Единовременные действзия за счет ранее определиенных источников финансирования приобретение