Таможенное право

Лицензия на учреждение таможенного склада выдается лицу, во владении которого находятся одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, откры- тых площадок или иных мест, предназначенных для хране- ния товаров (п. 2.1 Положения ГТК России). В соответствии со ст. 49 ТК помещение или иное место, предназначенное для таможенного склада, должно быть со- ответствующим образом обустроено. Требования к обустрой- ству и оборудованию таможенного склада детализированы в Положении ГТК России. Во-первых, обустройство таможен- ного склада должно исключать возможность поступления товаров и изъятия их со склада помимо таможенного кон- троля и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. Во-вторых, территория склада должна быть огоро- жена. Оборудование подъездных путей к помещениям скла- да и примыкающих разгрузочных площадок должно исклю- чать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем. В-третьих, владелец склада должен обеспечить материально-техническое оснащение склада (по- грузочно-разгрузочное, складское оборудование, средства связи, оргтехника, мебель). В-четвертых, он обязан безвоз- мездно выделить для сотрудников таможенного органа необ- ходимые для осуществления таможенного контроля и тамо- женного оформления оборудованные помещения, средства связи, транспортные средства. Кроме того, на основании ст. 49 ТК и п. 4.3 Положения ГТК России таможни вправе устанавливать конкретные тре- бования к обустройству таможенного склада, включая и тре- бование дооборудования двойными запорными устройства- ми, одно из которых должно находиться в ведении таможни. Для получения лицензии на учреждение таможенного склада владелец помещений подает заявление в таможню, в зоне деятельности которой расположены указанные поме- щения. В заявлении он указывает тип таможенного склада, его юридический адрес, иные сведения, имеющие сущест- венное значение для решения вопроса о выдаче лицензии; уплачивает сбор за выдачу лицензии, а также представляет гарантию банка об уплате таможенных платежей на сумму, эквивалентную 50 000 долларов США. К заявлению прилагаются: копии учредительных и ре- гистрационных документов владельца помещений (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации и т. д.); планы и чертежи помещения, предназначенного для склада; документы, подтверждающие право владения помещением список работников, имеющих право доступа на склад. Заявление рассматривается таможней в течение 30 дней со дня его получения. Она проверяет обустройство и обору- дование склада, их соответствие вышеизложенным требова- ниям. При необходимости таможня вправе запрашивать у государственных органов, банков, иных организаций допол- нительные документы в подтверждение сведений, представ- ленных заявителем. В этом случае общий срок рассмотрения - заявления может составлять два месяца. Срок действия лицензии составляет три года или шесть - лет по выбору владельца склада и с согласия таможни. При выдаче лицензии со сроком действия шесть лет размеры сбо- ров за нее удваиваются. Передача лицензии другому лицу не допускается. Товары помещаются на таможенный склад в присутст- вии или с ведома уполномоченных лиц таможенного органа. При этом таможне представляют грузовую таможенную дек- ларацию, грузовые и товаросопроводительные документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т. д.), иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного кон- троля (п. 6.4, 6.6 Положения ГТК России). В случае помеще- ния на таможенный склад продукции растительного и жи- вотного происхождения, ввезенной из-за границы, соответ- ствующими государственными органами производится фи- тосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе на территорию Российской Фе- дерации (п. 6.7 Положения ГТК России). Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны помещаться в специально приспособленные помещения, данное положение вытекает из содержания ст. 42 ТК и п. 6.3 Положения ГТК России. Согласно ст. 43 ТК товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение трех лет, но не менее одного года в случаях, если ГТК России вводятся ограничения для отдельных категорий товаров, либо иным таможенным орга- ном - для отдельных лиц. Товары, хранящиеся на таможенном складе, могут под- вергаться чистке, проветриванию, сушке, охлаждению, за- мораживанию, подогреву, помещению в защитную упаковку, нанесению защитной смазки и консервантов, окрашиванию для защиты от ржавчины, введению предохранительных присадок, нанесению антикоррозийного покрытия перед транспортировкой (п. 7.1 Положения ГТК России). Кроме того, в соответствии с п. 7.2, 7.3 указанного Положения с разреше- ния таможенного органа могут производиться следующие операции по подготовке товаров к продаже и транспорти- ровке: дробление партий; формирование отправок; сортировка; упаковка; переупаковка; маркировка; погрузка; выгрузка; перегрузка; простые операции, связанные с доукомплектов- кой или приведением в рабочее состояние; перемещение то- варов в пределах склада с целью рационального размеще- ния; размещение товаров на демонстрационных стендах; тес- тирование. Владелец склада обязан вести учет товаров (в том числе автоматизированный по отдельному требованию таможенно- го органа) и не реже одного раза в три месяца представлять в таможенный орган очередной отчет о хранящихся товарах и сроках их хранения. При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе обязать владельца склада пред- ставить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть пред- ставлен в течение трех дней со дня предъявления письмен- ного требования начальника таможенного органа или его за- местителя. Таможенный орган вправе производить инвента- ризацию товаров, хранящихся на складе (ст. 49 ТК; п. 5.1, 9.2, 9.3 Положения ГТК России). По истечении срока хранения товары, хранящиеся на таможенном складе, в соответствии с требованиями, изло- женными в разд. 11 "Выпуск товаров со склада" Положения ГТК России, должны быть заявлены к иному таможенному режиму. Таможенное оформление таких товаров производится в соответствии с заявленным режимом. Товары с истекшим сроком хранения, не заявленные к таможенному режиму, помещаются на склад временного хранения, владельцем ко- торого является таможенный орган. Допускается перемеще- ние товаров с одного таможенного склада на другой без из- менения таможенного режима в порядке доставки товаров под таможенным контролем, однако срок их хранения ис- числяется с даты первоначального помещения товаров на таможенный склад. При выдаче без разрешения таможенного органа или ут- рате ввезенных на территорию Российской Федерации това- ров владелец склада (либо, с согласия таможенного органа, лицо, поместившее товары на