Таможенное право

если ее функционирование не со- ответствует требованиям законодательных актов Российской Федерации и, в частности, положениям ТК. Возведение зданий, строений и сооружений в свободной таможенной зоне допускается по согласованию с таможен- ным органом Российской Федерации (ч. 3 ст. 81 ТК). Режим свободный таможенный склад распространяет- ся на помещение или иное место, объявляемое свободным складом на основе лицензии ГТК России, за выдачу которой взимается сбор. Владельцами свободных складов могут быть исключи- тельно российские лица (ст. 78), они несут определенные обя- зательства: не допускать возможности изъятия находящихся на скла- де товаров помимо таможенного контроля; не затруднять осуществление таможенного контроля; соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада (обеспечивать доступ должностных лиц таможенных органов к товарам, находящимся на складе, безвозмездно предоставлять им помещения, оборудование и средства свя- зи непосредственно на свободном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления). Помещение, или иное место, используемое под свобод- ный склад, должно быть обустроено таким образом, чтобы , был обеспечен таможенный контроль за ним и находящими- ся там товарами. При необходимости свободный таможен- ный склад должен быть оборудован двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в веде- нии таможенного органа (ч. 1 ст. 78 ТК). Лицензия на учреждение свободного склада может быть аннулирована таможенными органами, если она была выда- на на основе неполных или недостоверных сведений, имев- ших существенное значение для принятия решения о ее вы- даче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии (ч. 5 ст. 77 ТК). В тех случаях, когда владелец свободного склада не со- блюдает требования Таможенного кодекса либо лицензия бо- лее не соответствует экономической политике нашего госу- дарства, лицензия может быть отозвана соответствующим таможенным органом. Отзыв действует с даты принятия ре- шения об отзыве (ч. 6 ст. 77 ТК). Помимо отзыва и аннулирования лицензии при достаточ- ных основаниях полагать, что владелец свободного склада зло- употребляет своими правами, таможенный орган может при- остановить действие лицензии на срок до трех месяцев. При аннулировании и отзыве лицензии сбор за ее выда- чу возврату не подлежит. В таких случаях свободный склад становится складом временного хранения. Общий срок хра- нения товаров на нем не может превышать шести месяцев. При этом товары подлежат повторному таможенному офор- млению. За весь период их хранения (с момента поступле- ния) на ликвидируемом складе с его владельца взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами Российской Федерации (ст. 86 ТК). В случае ликвидации свободного склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию владельца с даты при- нятия такого решения свободный склад также становится скла- дом временного хранения. Общий срок хранения товаров в нем не может превышать шести месяцев, при этом владелец склада, как и в случаях ликвидации или отзыва лицензии, уплачивает сборы, установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами России. В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается совершение производственных и коммерческих операций над помещаемыми туда товарами, за исключением их розничной продажи. Вместе с тем Правительство Россий- ской Федерации в отношении свободных таможенных зон, а в отношении свободных складов - ГТК России совместно с Российским агентством международного сотрудничества и развития могут вводить определенные ограничения и запре- ты на осуществление операций исходя из характера това- ров, а также в пределах своей компетенции вправе ограни- чивать или запрещать ввоз отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны либо помещение их на свобод- ные склады (ст, 79 ТК). Кроме того, таможенные органы могут запрещать отдель- ным лицам, не соблюдающим положений ТК и иных актов законодательства Российской Федерации, осуществлять опе- рации с товарами в свободных таможенных зонах и на сво- бодных складах либо отказывать им в доступе в свободные таможенные зоны и на свободные склады (ч. 3 ст. 79 ТК). В заключение необходимо отметить, что для обеспече- ния соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле таможенные органы при наличии доста- точных оснований вправе осуществлять таможенный контроль за товарами, находящимися в свободных таможенных зонах и на свободных складах (ст. 81 ТК). Данное положение сво- дит к минимуму возможность использования таможенных свободных зон и свободных складов в качестве перевалоч- ных пунктов контрабандных предметов, в частности анти- квариата, оружия и наркотиков.

Таможенный склад Магазин беспошлинной торговли Содержание режима таможенный склад раскрыто в ст. 41 ТК. В ней указывается, что ввезенные на такой склад товары хранятся под таможенным контролем без взимания тамо- женных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных ТК. Под режим таможенного склада могут помещаться лю- бые товары, за исключением запрещенных к ввозу в Россий- скую Федерацию или вывозу из нее, а также иных товаров, перечень которых может определяться ГТК России (ст. 42 ТК). Предусмотрена возможность создания таможенных скла- дов двух типов: а) открытого типа - доступного для использо- вания любыми лицами; 6) закрытого типа - предназначенного для хранения товаров определенных лиц (ст. 46 ТК). Владельцами таможенного склада могут быть таможен- ные органы Российской Федерации, либо российские лица. Причем таможенные органы могут создавать склады только открытого типа (ст. 47 ТК). Функционирование таможенных складов, создаваемых российскими лицами, регламентируется нормами ТК, а так- же Положением о таможенных складах, утвержденным при- казом ГТК России от 10 августа 1993 г. № 314 (далее - По- ложение ГТК России). В соответствии с п. 12.1 указанного Положения тамо- женные склады закрытого типа могут учреждаться: лицами, специализирующимися на хранении товаров, предназначенных для их профессиональной деятельности; для хранения собственных товаров, а также перевози- мых товаров, если владелец склада является перевозчиком; для хранения товаров третьих лиц, определенных вла- дельцам склада при его учреждении. Таможенный склад может учреждаться при наличии лицензии ГТК России. Лицензия не требуется, если учре- дителем таможенного склада является таможенный орган Рос- сийской Федерации (ст. 48 ТК). Положением ГТК России установлен следующий поря- док выдачи лицензий российским лицам.