Таможенное право

аварии или действии непреодолимой силы. Он "обязан: принять все необходимые меры для обеспечения сохран- ности товаров и недопущения какого-либо их использования; незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган Российской Федерации об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств; обеспечить перевозку товаров в ближайший таможен- ный орган Российской Федерации или доставку должност- ных лиц таможенного органа Российской Федерации к месту нахождения товаров". Все расходы в перечисленных ситуациях несет перевоз- чик и таможенные органы их не возмещают. Таможенный режим временный ввоз (вывоз) товаров предусматривает, что такие товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естест- венного износа либо убыли при нормальных условиях транс- портировки и хранения (ч. 2 ст. 68 ТК). Он предоставляется на основе разрешения таможенного органа Российской Фе- дерации, оформляемого в установленном порядке, причем согласно ч. 2 ст. 70 ТК эти органы не вправе предоставлять разрешение, если отсутствует возможность обеспечения на- дежной идентификации временно ввозимых (вывозимых) товаров. В случаях, определяемых ГТК России, данный режим допускается только при предоставлении обязательства об обратном вывозе (ввозе) и обеспечении уплаты таможен- ных платежей (ч. 1 ст. 69 ТК). Во всех других случаях в соответствии с ч. 1 ст. 68 ТК пользование временно вве- зенными (вывезенными) товарами на таможенной терри- тории Российской Федерации или за ее пределами допус- кается с полным или частичным освобождением от тамо- женных пошлин, налогов и без применения мер экономи- ческой политики. Вместе с тем ГТК предоставлено право определять ка- тегории товаров, которые не могут ввозиться (вывозиться) временно (ч. 2 ст. 69 ТК). В соответствии со ст. 71 ТК сроки временного ввоза (вы- воза) товаров устанавливаются таможенным органом Россий- ской Федерации исходя из цели и обстоятельств ввоза (вы- воза), но не более чем в два года. ТК может устанавливать более короткие или более продолжительные предельные сроки временного ввоза (вывоза) для отдельных категорий товаров. Продление сроков производят таможенные органы в поряд- ке, устанавливаемом ГТК (ст. 71 ТК). В день истечения уста- новленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вы- везенные) товары должны быть заявлены к иному таможен- ному режиму либо помещены на склады временного хране- ния, владельцами которых являются таможенные органы России (ст. 73 ТК). Если временно вывезенные товары не возвращены в ус- тановленный срок по причине их уничтожения или безвоз- вратной утраты вследствие аварии или действия непреодо- лимой силы, образования недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортиров- ки и хранения или выбытия из владения вследствие непра- вомерных действий органов или должностных лиц иностран- ного государства, то лицо, осуществившее вывоз, не несет ответственности перед таможенными органами Российской Федерации, но при одном обязательном условии - каждая из перечисленных причин невозвращения товаров подтверж- дена консульскими учреждениями Российской Федерации за границей (ст. 74 ТК). И в заключение характеристики данного таможенного режима следует отметить, что в соответствии с ч. 4 и 5 ст. 72 ТК общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) товаров с частичным освобож- дением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы то- вары были выпущены для свободного обращения или выве- зены в соответствии с таможенным режимом экспорта. В случае, если указанные суммы станут равными, то товар счи- тается выпущенным для свободного обращения или выве- зенным в соответствии с таможенным режимом экспорта, однако при одном условии - в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.

Свободная таможенная зона. Свободный склад Содержание указанных таможенных режимов раскры- вается в ст. 75 ТК, это режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без при- менения к указанным товарам мер экономической поли- тики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с та- моженным режимом экспорта. В свободных экономических зонах и на свободных тамо- женных складах товары могут находиться без ограничения сроков (ст. 80 ТК). Товары, ввозимые, вывозимые и хранящиеся в пределах свободных таможенных зон и свободных складов, подлежат учету, любые изменения, происходящие с ними в пределах свободных таможенных зон и свободных складов, должны отражаться в учетных документах. 0 них также должна пред- ставляться отчетность в таможенные органы в порядке, оп- ределяемом ГТК России (ст. 82 ТК). В соответствии со ст. 83 ТК при вывозе товаров с терри- тории свободных таможенных зон и со свободных таможен- ных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации либо за пределы страны таможен- ные пошлины, налоги взимаются и меры экономической по- литики применяются в зависимости от происхождения това- ров. При отсутствии сертификата товар рассматривается как российский и с него взимаются вывозные (экспортные) тамо- женные пошлины и налоги, либо как иностранный, если он вывозится в иных целях. При возвращении товаров, подлежащих вывозу за преде- лы Российской Федерации, с территории свободных таможен- ных зон и со свободных складов на остальную часть таможен- ной территории России, либо при неосуществлении фактичес- кого вывоза в течение установленных сроков таможенные пош- лины и налоги уплачиваются, уплачиваются также проценты с них по ставкам, устанавливаемым ЦБ России (ст. 84 ТК). Ответственность за уплату таможенных платежей со- гласно ст. 85 ТК несет лицо, которое ввезло товары в свобод- ную таможенную зону или поместило их на свободный склад. Режим свободная таможенная зона действует на тер- ритории свободных таможенных зон, которые создаются в каждом отдельном случае по решению Правительства Рос- сийской Федерации, принимаемому по совместному представ- лению ГТК и Российского агентства международного сотруд- ничества и развития, согласованному с Минэкономики, Мин- фином, ЦБ России, а также с органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной об- ласти, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга (ст. 76 ТК). Обращение о создании свободной экономической зоны должно включать технико-экономическое обоснование необ- ходимости ее создания, планы и программы развития. Частью 3 ст. 76 ТК Правительству Российской Федера- ции предоставлено право отменить решение о создании сво- бодной таможенной зоны,