Государственное регулирование страхования

услуг, включая дополнительные, индивидуальные условия по договорам страхования. 1.2 Структура страхового рынка и его виды Структура страхового рынка может быть охарактеризована в институциональном, территориальном и отраслевом аспектах. В институциональном аспекте структура страхового рынка представлена: государственными, акционерными, частными, корпоративными, взаимными и другими страховыми компаниями. В территориальном аспекте структура страхового рынка характеризуется страховыми рынками: местным (региональным); национальным (внутренним); мировым (внешним). По отраслевому признаку выделяют рынок страхования: личного; имущественного; ответственности. В свою очередь каждый из рынков можно разделить на обособленные сегменты, например, рынок страхования от несчастных случаев, рынок страхования домашнего имущества и т.д. 1.3 Внутреннее содержание и внешнее окружение страхового рынка. Управляемые и неуправляемые факторы. Страховой рынок как совокупность страховых организаций представляет собой сложную многофакторную динамическую систему - группу регулярно взаимодействующих и взаимозависимых отдельных составных частей, образующих единое целое. Страховая система взаимодействует с окружающей ее средой посредством внешних связей, которые характеризуют как влияние окружения на систему, так и воздействие системы на среду. Таким образом, страховой рынок представляет диалектическое единство двух систем - внутренней системы и внешнего окружения. К внутренней системе относятся следующие основные управляемые переменные: р страховые продукты (условия договоров страхования данного вида); р система организации продаж страховых полисов и формирования спроса; р гибкая система тарифов; р собственная инфраструктура страховщика. К внутренней системе относятся также управляемые страховщиком переменные ресурсы: р материальные; р финансовые; р трудовые ресурсы страховой компании, которые определяют положение данного страховщика на рынке. Внешнее окружение рынка - это система взаимодействующих сил, которые окружают внутреннюю систему рынка и оказывают на нее воздействие. Страховщик планирует и проводит свою рыночную коммерческую работу в условиях внешнего окружения; последнее в свою очередь состоит из управляемых переменных, на которые страховщик может оказывать определенное воздействие, и неуправляемых составляющих, неподвластных влиянию страховщика. К основным элементам внешнего окружения, на которые страховая компания может оказывать частично управляющее воздействие, относятся: р рыночный спрос; р конкуренция; р ноу-хау страховых услуг; р инфраструктура страховщика. Важной составляющей внешнего окружения, на которую направлено управляющее воздействие страховой компании, является конкуренция: между страховыми компаниями, между страховыми компаниями и другими финансово-кредитными учреждениями, между страховыми компаниями и нефинансовыми институтами. При этом страховая компания может влиять на конкуренцию посредством факторов: р технического обслуживания: уровня обслуживания страхователей и договоров страхования; р уровня культуры, качества работы с клиентами страховой компании. К неуправляемым со стороны страховой компании составляющим внешней среды относятся: р научно-технический прогресс, р государственно-политическое окружение (стабильность государственной и социальной политики, направленной на поддержку страхового дела), р состояние экономики (численность населения, денежная система, валютное положение, уровень жизни населения и т.п.), р социально-этическое окружение страхового рынка (уровень страховой культуры, национальные традиции, этнический состав и т.д.), р конъюнктура мирового страхового рынка. 1.4 Современное состояние страхового рынка Российской Федерации Страхование в нашей стране прошло несколько этапов в дореволюционный и послереволюционный периоды. Основной формой страхования в дореволюционном периоде было добровольное страхование, которое осуществлялось акционерными обществами, обществами взаимного страхования и земскими обществами. В послереволюционном периоде страхование прошло два этапа: в условиях социализма (при государственной монополии на этот вид деятельности) и в условиях становления рыночной экономики. При государственной страховой монополии страхование представляло населению чрезвычайно узкий спектр услуг, дополняющих систему государственного социального обеспечения (соцстрах). Расширение самостоятельности товаропроизводителей, формирование рыночной инфраструктуры, резкое снижение сферы государственного воздействия на развитие производственных отношений и распределение материальных благ, в корне изменили процесс формирования отечественного страхового рынка, его содержание, виды страховых услуг, предлагаемых физическим и юридическим лицам. Началом создания отечественного добровольного страхования следует считать факт реальной демонополизации страховой деятельности и, как следствие этого - быстрый рост числа альтернативных страховых организаций. Предпосылками развития страхового дела в нашей стране явились: - укрепление негосударственного сектора экономики; - рост объемов и разнообразия частной собственности физических и юридических лиц, как источника спроса на страховые услуги. При этом важное значение имеет развитие рынка недвижимости и ипотечного кредитования, а также приватизация государственного жилого фонда. - сокращение некогда всеобъемлющих гарантий, предоставляемых системой государственного социального страхования и соцобеспечения. Сегодня отсутствие гарантий должно восполняться различными формами личного страхования. Общественное развитие России обусловило необходимость перехода к страховому рынку, функционирование которого опирается на познание и использование экономических законов, таких как закон стоимости, закон спроса и предложения. Имеющаяся статистика отражает высокие темпы первоначального становления страхового рынка в РФ. Таблица 1.1 Некоторые показатели становления страхового рынка России за 1992 1999 г. 199219931994199519961997199819991. Число страховых фирм, получивших лицензии 68616002295-29542300170015322. Доля негосударственных страховых фирм, % 16,0 66,795,0--95,094,590,03. Страховые взносы, млрд. руб.0,0901,1097,53423,18329,10836,36743,07096,6394. Страховые выплаты, млрд. руб.0,0300,5534,82216,81223,46426,48732,99062,332Источник: «Страховое дело», №2, 2000.

В 1992г. страховые фирмы России охватывали примерно 10-12% ее страхового поля. За период 1992 - 1996 г.г. число страховых фирм, имеющих государственные лицензии, возросло более чем в 4,3 раза. Другие показатели также свидетельствуют о том, что становление страхового рынка в России до 1997 г. осуществлялось высокими темпами. Экстенсивный рост не может быть бесконечным, особенно в условиях экономического кризиса, политической нестабильности и выхода из строя, вследствие этого, различных макроэкономических систем, например, типа банковской. Статистические и прогностические данные подтверждают сказанное. Показатели таблицы 1.1 свидетельствуют: