с падением реальных доходов сузилась и государственная социальная поддержка населения. Ее доля по отношению к денежным доходам населения упала с 21-22% в 1996-1997 гг. до 17% в 1999 г. Кризис государственных финансов актуализирует проблему переноса бремени финансирования социальной инфраструктуры на само население, что крайне негативно скажется на уровне жизни.
Третий фактор устойчивости модели благосостояния, существенно ослабевший после кризиса 1998 г., - возможность получения дополнительных доходов за счет вторичной занятости. Согласно социологическим опросам, в первой половине 1999 г. масштабы вторичной занятости сократились до 11-13 млн. человек, т.е. на 20-25%.
Важнейшим фактором, обусловливающим переход к новой модели благосостояния, стало изменение ориентиров поведения предприятий - от социального патернализма к рыночному рационализму. Одним из проявлений этого поворота стал отказ от индексации оплаты труда наемных работников в соответствии с уровнем инфляции. Другое проявление - изменение отношения к избыточной занятости (скрытой безработице). Последняя, согласно опросам руководителей предприятий, снизилась с 36% в 1997 г. до 15% в 1999 г. Это сокращение было связано не с вовлечением в производство незадействованного кадрового потенциала, а преимущественно с высвобождением занятых. Так, среднемесячная численность промышленно-производственного персонала уменьшилась на 8%, с 11,3 млн. человек в 1997 г. до 10,6 млн. человек в первые девять месяцев 1999 г.
Показатели, характеризующие обеднение населения в 1998-1999 годах,
в %
Денежные доходы на душу населения в 1998 г. составили 970 руб., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 3.8% в номинальном выражении. Реальные доходы населения сократились на 18.2% (в 1997 г. реальные денежные доходы выросли на 22.4%). Таким образом, дефлятор по денежным доходам в 1998 г. составил 126.9. В структуре денежных доходов возросла доля заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности, при этом снизилась доля социальных трансфертов за счет роста задолженности по выплате пенсий и пособий на детей.
Динамика реальных доходов населения и заработной платы (12.95 = 100%)
Реальный размер средней заработной платы (начисленной) в 1998 г. уменьшился по сравнению с уровнем 1997 г. на 13.8%, среднемесячная начисленная заработная плата составила 1095 млрд. руб. Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 1999 г. равнялась 77.0 млрд. руб. (из нее задолженность из-за отсутствия финансирования из бюджетов всех уровней - 19.7 млрд. руб.); однако за декабрь 1998 г. задолженность сократилась на 8.0 млрд. руб. (на 2.4 млрд. руб.). Реальный размер назначенной пенсии в 1998 г. снизился на 4.8% по сравнению с аналогичным показателем в1997 г.
8.2. Итоги 1999 года и прогноз на 2000 год.
Прогнозные оценки состояния доходов и расходов населения на 1999 г. были достаточно стабильными и менялись в течение года незначительно. Основными факторами, определявшими динамику доходов населения, были следующие. Во-первых, то, насколько предприятия, получившие преимущества от девальвации, будут восстанавливать уровень заработной платы, резко сократившийся после финансового кризиса. Во-вторых, насколько активно в рамках принятого бюджета будут происходить индексация заработной платы и погашение задолженности по социальным платежам. Напомним, что средняя начисленная заработная плата в промышленности сократилась после кризиса в три раза в пересчете на иностранную валюту. Соответственно, и заработная плата работникам бюджетной сферы, несмотря на частичное погашение задолженности, существенно снизилась в реальном исчислении.
Оказалось, что восстановление доходов населения происходило в 1999 г. гораздо более низкими темами, чем это предполагалось в прогнозных расчетах. Однако во втором полугодии данный процесс приобрел устойчивую динамику.
Динамика начисленной заработной платы(в промышленности) и начисленных пенсий
Источник: Госкомстат РФ, АЛ "Веди"
Наиболее вероятно, что в нынешнем году тенденция к восстановлению доходов населения найдет продолжение. А в рамках данной тенденции будет происходить и восстановление уровня потребления населения - следовательно, весьма вероятным представляется также рост частного потребления и розничного товарооборота. В прошедшем году 79.8% всех доходов населения было направлено на покупку товаров и оплату услуг (в 1998 г. - 78.3%), Согласно уточненному прогнозу Министерства экономики РФ, в 2000 г. рост реальных располагаемых доходов населения составит 2-4%, а розничного товарооборота - 2%. Таким образом, официальный сценарий предполагает, что увеличение реальных доходов населения будет направлено на восстановление уровня потребления.
Остатки банковских депозитных вкладов физических лиц возросли за прошлый год на 36%, т.е. остались фактически неизменными в реальном выражении относительно предшествующего года (рост потребительских цен составил 36.5%). Основной прирост банковских частных вкладов был отмечен в Сбербанке РФ - главным образом за счет пенсионных и срочных пенсионных вкладов. В остальных коммерческих банках депозиты населения остались фактически неизменными в номинальном выражении.
Объем реальных сбережений населения в 2000 г., скорее всего, сохранится на уровне прошлого года. Направления же сбережений будут определяться уровнем политической стабильности и уровнем реформирования в финансовой сфере. В случае сохранения кризиса банковской системы и неблагополучного состояния финансовых рынков значительная часть сбережений будет направлена на покупку иностранной валюты. Депозиты населения в реальном исчислении останутся неизменными, т.е. номинально возрастут на 18-25%. Ситуация может измениться в случае проведения коммерческими банками агрессивной политики процентных ставок (реальные процентные ставки по депозитам населения превысят 15-25%). Однако и тогда существенного роста депозитов населения не произойдет, и в реальном выражении они могут увеличиться на 5-10%.
Заключение.
Велико значение обобщающих статистических показателей в решении важнейших проблем при рассмотрении демографической политики. Они необходимы для определения роста населения, в изучении миграции населения, составляющей основу межрайонного перераспределения рабочей силы и достижения равномерности ее распределения.
Поскольку население в определенном аспекте изучают многие другие науки здравоохранение, педагогика, социология и пр., необходимо использовать опыт этих наук, развивать их методы применительно к нуждам статистики.
Стоящие перед нашей страной задачи обновления должны затронуть и решение демографических проблем. Разработка комплексных программ экономического и социального развития должна включать в себя разделы по демографическим программам. Их решение должно способствовать развитию населения с наименьшими демографическими потерями.
Список используемой литературы.
1. Андреева Б.М.,
|
||||
|
|
|