Ответственность перевозчика

им возмещения повышается1. Другое важнейшее международное соглашение в области международных железнодорожных перевозок, участницей которого является Россия, - СМГС. СМГС заключена в 1951 г. Каждая участвующая в соглашении национальная железная дорога обязана перевозить все грузы, кроме поименованных особо, при условии, что перевозка предусмотрена в плане перевозок железной дорогой отправления, если внутренние правила национальной железной дороги отправления не предусматривают другого порядка. Заключение договора перевозки оформляется ------ 1Садиков О.Н. Указ.соч. С.102-107. - 74 - международной накладной, форма которой приложена к СМГС. Накладная следует вместе с грузом до пункта назначения и служит основанием для выдачи поименованного в ней товара грузополучателю. Отправителю выдается дубликат накладной, который служит распиской железной дороги в приеме груза и отправке и основанием для расчета за поставляемый товар между продавцом и покупателем товара. Он не имеет силы накладной. Вместе с накладной грузы сопровождает дорожная ведомость (составляется в стольких экземплярах, сколько железных дорог, включая транзитные, участвует в перевозке), которая является внутренним железнодорожным и регулирует взаимоотношения и взаимную ответственность национальных железных дорог. Начиная с 1 января 1982 г. введена новая форма железнодорожной накладной СМГС, которая состоит из 5 листов: лист N 1 - накладная (сопровождает отправку до станции назначения и выдается получателю груза ); лист N 2 - дорожная ведомость (сопровождает отправку до станции назначения и остается у дороги назначения); лист N 3 - дубликат накладной (выдается отправителю после заключения договора перевозки); лист N 4 - лист выдачи груза (сопровождает отправку до станции назначения и остается у дороги назначения; лист N 5 - лист уведомления о прибытии груза (сопровождает отправку до станции назначения и выдается получателю груза вместе с накладной (листом N 1). В графе "Знаки, марки и номера" указываются номера контрактов и мест; в графе "Наименование груза" - наименование груза и номер тарифной позиции в соответствии с номенклатурой Междуна- - 75 - родного транзитного тарифа (МТТ). Прием и отправление груза повагонными и мелкими отправками производится по внутренним правилам железных дорог отправления. Повагонная отправка - это партия грузов, оформленная по одной накладной, для перевозки которой требуется отдельный вагон. Мелкой отправкой называется партия груза по одной накладной массой от 10 кг до 5 т, для перевозки которой необходимо менее трети вместимости четырехосного вагона. При предъявлении груза к перевозке отправитель обязан указать в накладной род отправки. Договор перевозки считается заключенным с момента приема груза станцией отправления вместе с накладной, что повторяет соответствующее положение МГК. Аналогично МГК прием груза к перевозке удостоверяется наличием на накладной календарного штемпеля станции отправления, по наложении которого накладная становится доказательством заключения договора перевозки].. Статьей 11 СМГС регулируются правила присоединения отправителем к накладной документов, необходимых для выполнения таможенных целей. При этом отправитель несет ответственность перед железной дорогой за последствия, возникшие в результате отсутствия, недостаточности или неправильности сопроводительных документов. Согласно параграфа 1 ст. 12 СМГС отправитель несет ответственность за правильность сведений и заявлений, помещенный им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений. Что касается гражданско-правовой ответственности перевозчи- ---------- 1Холопов К. В. Современная практика правового регулирования перевозок внешнеторговых грузов. - Челябинск, 1993. С. 11-24. - 76 - ка, то статьей 22 СМГС установлено, что железная дорога ответственна за просрочку в доставке груза и за ущерб, возникший вследствие полной или частичной утраты или вследствие повреждения груза за время с момента принятия к перевозке до выдаче его на станции назначения, а в случае переотправки груза в страны, не участвующие в СМГС, до оформления перевозки по накладной другого международного договора. Предел возмещения убытков ограничен суммой, которая подлежала бы уплате при полной утрате груза. Также, как и МГК, СМГС содержит перечень обстоятельств, при наступлении которых железная дорога не несет ответственности (обстоятельства, которые железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависело; вина отправителя или получателя; следствие сдачи отправителем и перевозке запрещенных предметов не под своим наименованием). В соответствии с СМГС центральные органы железных дорог - участниц приняли следующие документы: ЕТТ, служебную инструкцию к СМГС (далее - СИ). Кроме того, применяются пограничные железнодорожные соглашения между железными дорогами граничащих стран. ЕТТ и СМГС является обязательным как для железных дорог, так и для отправителей и получателей. СИ и другие правила относятся только к железным дорогам (ст.34 СМГС). В соответствии со ст.36 СМГС при отсутствии в СМГС, в применяемых тарифах, СИ и СМГС необходимых положений применяются постановления, изложенные во внутренних законах и правилах соответствующей страны, железная дорога которой является участницей СМГС. С этой точки зрения интересно положение в иерархии нормативных актов СИ и СМГС, дейс- - 77 - твующей в РФ с 1 июля 1990 г.1 Конвенция СМГС как бы не относит ее к национальному законодательству, специально оговаривая этот вопрос в ст.36. с другой стороны, СМГС не оговаривает, что СИ является приложениями к СМГС, неотъемлемой ее частью (в отличие, например, от пояснительных записок к Конвенции МДП (1975). Мы думаем, что какого-либо специального, "промежуточного" статуса у СИ нет. Указание СМГС о применении внутригосударственного права для заполнения пробелов СМГС обозначает лишь, что применяться такое право должно в случае, когда необходимые положения отсутствуют не только в самой СМГС, но и в имплементирующем ее национальном законодательстве, к которому относится СИ. Поэтому СИ - внутригосударственный ведомственный акт, отражающий положения СМГС, обязательный для применения железными дорогами России, не создающий прав и обязанностей для третьих лиц1/. В соответствии с п.50 СИ передача отправок с железной дороги одной страны на железную дорогу другой страны, а также перегрузка вагонов на колесные пары другой ширины колеи производятся на пограничной станции принимающей железной дороги, по соглашению между сдающей и принимающей железными дорогами передача отправки может быть произведена на пограничной станции сдающей железной дороги или на другой станции сдающей или принимающей железной дороги. Данное положение очень важно для определения фактически перемещающего товары лица, то есть перевозчика. -------- 1СИ и СМГС. - М., 1992. 2Практически же в СИ есть правила, создающие такие права и обязанности для других участников перевозки (формы актов,