Коммерческая тайна и ее защита

привести (либо не привести) к угрозам экономической безопасности различной степени тяжести. Поэтому информацию необходимо разделить на три группы: a) информация для открытого пользования любым потребителем в любой форме; b) информация ограниченного доступа только для органов, имеющих соответствующие законодательно установленные права (милиция, налоговая полиция, прокуратура); c) информация только для работников (либо руководителей) фирмы. Информация относящаяся ко второй и третьей группам является конфиденциальной и имеет ограничения в распространении. Конфиденциальная информация это документированная (то есть зафиксированная на материальном носителе и с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать) информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ. Часть этой коммерческой информации составляет особый блок и может быть отнесена к коммерческой тайне. Коммерческая тайна предприятия - это не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами др., разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам. Такова общая характеристика категории "коммерческая тайна" предприятия, определенная закодательно [4]. Обобщение различных точек зрения отечественных и зарубежных авторов позволяет дать расширенную трактовку этой весьма сложной категории. В наиболее общем виде она включает информацию [5]: · о торговых отношениях фирм · об организации и размерах оборота средств · о состоянии рынка сбыта · о банковских операциях · о поставщиках и потребителях · о содержании патентов · о структуре капиталов · о планах инвестиций · о заключенных контрактах · о формировании цены на товар · о размере прибыли и объеме производства. Производственная тайна включает информацию: · о способах производства и технологии · об организации труда · о технических открытиях и изобретениях · о целях и характере исследовательских работ. Целесообразно также в общем объеме коммерческой информации выделять два основных блока. Согласно этому подходу, к категории научно-технической и технологической информации относятся сведения о конструкции машин и оборудования, используемых материалах, методах и способах производства, дизайне, программном обеспечении ЭВМ и др [5]. К категории деловой информации относятся : · финансы предприятия (финансовая отчетность, состояние расчетов с клиентами, задолженность, кредиты, платежеспособность, прибыль, себестоимость продукции и др.) · стратегические и тактические планы развития производства, в том числе с использованием новых технологий, изобретений, ноу-хау · планы и объемы реализации продукции (планы маркетинга, характер и объем торговых операций, уровень цен, складские запасы) · анализ конкурентоспособности своей продукции, эффективности экспорта и импорта, предполагаемое время выхода на рынок · планы рекламной деятельности · списки торговых и других клиентов, конкурентов, сведения о взаимоотношениях с ними, их финансовом положение, условиях контрактов и др. · методы и организация управления · собственная оценка характера и репутации персонала и предприятия · система организации труда. При отнесении той или иной информации к категории коммерческой тайны следует учитывать два обстоятельства. Во-первых, на практике возможны случаи, когда под предлогом охраны коммерческой тайны могут скрывать сведения и документы, свидетельствующие о фактах злоупотреблений, бесхозяйственности и других нарушениях. Для исключения подобных ситуаций необходимо на общегосударственном уровне создать специальную систему регулирования взаимоотношений предприятия и контролирующих его органов. Во-вторых, в условиях рынка чрезмерно засекречивать информацию становится невыгодно с экономической точки зрения. Информация все чаще выступает как рыночный товар, имеющий определенную цену и спрос. В отдельных промышленно развитых странах около половины валового национального продукта дают производство, распространение и переработка информации в различных видах. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации [1, ст. 139, п.1] информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность, в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. По мнению специалистов, сведения, составляющие коммерческую тайну и подлежащие охране, должны удовлетворять следующим пяти критериям оценки [4]: a) их открытое использование связано с ущербом для . предприятия b) они не являются общеизвестными или общедоступными на законных основаниях c) предприятие сможет осуществить надлежащие меры по сохранению их конфиденциальности по соображениям экономической и иной выгоды d) эти сведения нуждаются в защите, так как они не являются государственными секретами и не защищены авторским и патентным правом e) сокрытие этих сведений не наносит ущерба обществу. Анализ законодательных актов промышленно развитых стран по вопросам защиты коммерческой тайны позволяет определить совокупность сведений, сокрытие которых противоречит интересам государства и общества. В наиболее общем виде это информация [6]: a) о нерациональном природопользовании b) о сверхнормативном загрязнении окружающей среды c) о несоблюдении техники безопасности в производстве, представляющем реальную угрозу здоровью и жизни людей d) о нарушении специального законодательства, регулирующего деятельность предпринимателей (например, законов о качестве продукции и защите прав потребителя) e) о занятии деятельностью, не предусмотренной уставом данного предприятия или запрещенной законами данной страны f) о злоупотреблении и недобросовестности руководителей и работников фирмы g) о фактах проявления недобросовестной конкуренции h) о возможностях и реальных случаях, уклонения от правильной уплаты налогов i) о причинах и фактах невыполнения договоров и др. Гражданским кодексом Российской Федерации [1, ст. 139, п. 1] установлено, что "сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами". В настоящее время в Российской Федерации действует постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 года № 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну". В нашей стране, по оценкам специалистов, неоправданная секретность приносит народному хозяйству большой ущерб. Современное общество заинтересовано в раскрытии многих "тайн" производства в целях обмена информацией и ускорения научно-технического прогресса. Следует иметь в виду, что при охране государственных секретов во многих случаях невозможно определить количественно стоимость защищаемой информации. Поэтому уровень затрат общества на защиту государственных секретов определяется необходимостью обеспечить максимально высокую степень защиты. Несколько иным должен быть подход к обоснованию размеров затрат предприятия на защиту