Налог на добавленную стоимость в Российской Федерации

начиная с 1 января 1997 г. все плательщики НДС обязаны составлять счета-фактуры на реализацию продукции (работ, услуг), а Правительству РФ поручалось разработать порядок ведения журналов учета счетов-фактур. 29 июля 1996 г. вышло постановление Правительства РФ № 914 «Об утверждении порядка ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость». [42, 17]. Система вводимых счетов-фактур - промежуточное звено в учете НДС между первичным и аналитико-синтетическим учетом. Поскольку в настоящее время налог на добавленную стоимость исчисляется как разница двух налогов: исходящего, поступающего от покупателей (кредит счета 68) НДС, и входящего, уплачиваемого поставщикам (дебет счета 68) НДС, то основной задачей в учете НДС является организация их достоверного учета. В связи с большим разнообразием первичных и расчетных документов, на основании которых начисляется НДС, введены счета-фактуры унифицированные стандартные формы, обобщающие и адаптирующие информацию о НДС, содержащуюся в первичных документах. Вводимая стандартизация должна облегчить как ведение бухгалтерией налогоплательщика учета НДС, так и контроль за этим со стороны фискальных органов. [45, 36]. Согласно Порядку ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по НДС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.07.96 г. № 914, счет-фактура составляется предприятием или организацией, являющейся поставщиком или подрядчиком, на имя предприятия или организации, являющейся покупателем, потребителем или заказчиком независимо от того, облагаются ли налогом на добавленную стоимость проводимые хозяйственные операции, связанные с реализацией продукции, выполнением работ и оказанием услуг. На практике это означает, что счета-фактуры составляются и такими организациями, у которых доля облагаемых операций очень мала. Это и финансово-кредитные учреждения, и инвестиционные институты, и бюджетные организации (включая медицинские, образовательные и т. п.). Исключение составляют операции по реализации товаров за наличный расчет предприятиями розничной торговли, общественного питания и другими организациями, оказывающими платные услуги непосредственно населению с использованием контрольно-кассовых машин. Если продавец товара (работы, услуги) выдал покупателю кассовый чек, содержащий необходимые реквизиты, считается что продавец выполнил требования Порядка. При этом продавец должен вести книгу продаж, в которой следует фиксировать данные контрольной кассовой ленты. Допускается применение бланков строгой отчетности взамен счетов-фактур с последующим их отражением в книге продаж у организаций, оказывающих платные услуги населению без использования контрольно-кассовых машин в случаях, предусмотренных законодательством. Поскольку в соответствии с пунктом 19 инструкции ГСН РФ от 11 октября 1995 г. № 39 «О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что сумма налога на добавленную стоимость по материальным ценностям (работам, услугам), приобретенным для производственных нужд у организаций розничной торговли за наличный расчет и у населения, к зачету у покупателя не принимается, то не возникает и необходимости получения покупателем от поставщика (предприятия розничной торговли или населения) счета-фактуры. При этом предприятия розничной торговли обязаны вести книгу покупок для учета приобретаемых материальных ресурсов, так как сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая взносу в бюджет этими предприятиями, определяется как разница между суммой налога, исчисленной с торгового наложения, и суммами налога, уплаченными поставщикам на издержки обращения. С введением на территории РФ счетов-фактур для целей исчисления налога на добавленную стоимость предполагается в ближайшее время перевести предприятия розничной торговли и общественного питания на общеустановленный для всех плательщиков порядок исчисления и уплаты налога. [57, 13]. Счет-фактура составляется в двух экземплярах: первый экземпляр (оригинал) не позднее 10 дней с даты отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг) или предоплаты (аванса) предъявляется поставщиком и дает право на зачет (возмещение) сумм НДС в порядке, установленном федеральным законом. Второй экземпляр (копия) счета-фактуры остается у поставщика для отражения в книге продаж и начисления НДС при реализации товаров (работ, услуг). Регистрация оригиналов счетов-фактур поставщиков в книге покупок производится по более поздней дате наступления одного из обязательных условий принятия налога на добавленную стоимость к зачету (возмещению): оплате или оприходованию [47, 18]. Требует решения и вопрос выделения налога на добавленную стоимость расчетным путем при наличии затрат на командировочные (расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая пользование в поездах постельными принадлежностями, расходы по найму жилого помещения и т.п.), так как введение порядка применения счетов-фактур приводит к невозможности отнесения указанного налога к возмещению (зачету). [57, 13]. Согласно п. 14 Порядка, книга продаж должна быть прошнурована, а ее страницы пронумерованы и скреплены печатью. Очевидно, что это требование, по мнению разработчиков, должно препятствовать составлению, внесению изменений в счета-фактуры задним числом, но это возможно лишь при скреплении печатью контролирующего налогового органа. [45, 34]. Счет-фактура составляется при получении предоплаты или аванса. Предприятие - поставщик, получив предоплату в счет предстоящей поставки товаров (работ, услуг), составляет счет-фактуру согласно Постановлению Правительства в двух экземплярах: первый экземпляр не позднее 10 дней с даты получения предоплаты (аванса) представляется поставщиком покупателю. Второй экземпляр остается у поставщика и регистрируется в книге продаж. Покупатель, перечисливший предоплату, никаких записей в книге покупок не делает. Далее по факту отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг) под полученную предоплату в книге продаж делается сторнировочная запись, уменьшающая сумму ранее оформленного налога на добавленную стоимость по этой предоплате (авансу) с соответствующим изменением итоговой суммы налога за отчетный период, в котором произведена отгрузка. При этом указываются реквизиты счета-фактуры, составленного при получении предоплаты (аванса). Затем в соответствии с Порядком ведения счетов-фактур отражаются операции по фактической отгрузке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) под полученную предоплату (аванс), а именно на сумму отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) составляется счет-фактура в 2 экземплярах: первый экземпляр передается покупателю для отражения в книге покупок; второй экземпляр регистрируется в книге продаж с отражением суммы НДС по реализованным товарам. В платежных документах на оплату отгруженный товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по строке, где указывается назначение платежа, наименование товара, выполненных работ, оказанных