Паблик рилейшнз в налоговой сфере на примере УМНС РФ по республике Татарстан

1) Основные виды коммуникаций, которые применимы к сфере налогообложения: 1. социальная реклама на налоговую тематику; 2. работа с общественностью(информирование, разъяснение и т.п.); 3. личное участие(руководители налоговых структур и т.п.) . Опыт стран с развитой сферой налогообложения показывает, что значение работы с общестенностью возрастает. Это объясняется: 1. расширением базы налогоплательщиков; 2. усложнением задач, решаемых в налоговой сфере; 3. отсутствие конкуренции, так как в основном этими проблемами занимается государство. Функции коммуникации в сфере налогообложения: 1. информационная: какие проблемы в сфере налогообложения есть, где, как они сказываются, есть ли выбор (варианты), как они решаются и т.п.; 2. формирование новых поведенческих установок (выхода из теневого сектора экономики, обязательного заполнения деклараций и т.п.); 3. создание положительного имиджа налоговых служб, и наоборот, преодоление отрицательного образа организации у налогоплательщиков; 4. консолидация усилий налогоплательщиков в решении проблем; 5. формирование каналов "обратной связи" между налоговыми структурами и налогоплательщиками для контроля действия налоговой системы и внесения необходимых корректировок. Ф. Котлер выделяет следующие элементы эффективных коммуникаций с точки зрения этапов планирования вообще: Первый этап: выявление целевой аудитории, которая может состоять из отдельных налогоплательщиков, групп налогоплательщиков, широкой публики. Необходимо следующее: 1. выявление статуса и роли: четкое представление о целевой аудитории оказывает определяющее влияние на решение о том, что, как, когда, где, от чьего имени сказать; 2. определение желаемой ответной реакции. Динамика основных состояний сводится обычно к трем уровням: 1. познание осведомленность / неосведомленность, знание / незнание; 2. эмоции благорасположенность / недоброжелательность, предпочтение / нейтральность, убежденность / отсутствие ценностей направленности; 3. поведенческое проявление совершение действия / нерешительность. Второй этап: выбор эффективного обращения. Для этого нужно решить три проблемы: что сказать (содержание обращения), как сказать убедительно (структура обращения), какова форма обращения. При определении содержания обращения, нужно выделить мотив, который заинтересовал бы клиента. В их числе: личная выгода получить какую-либо льготу и т.п. Третий этап: выбор средств распространения информации, в том числе: 1. личная коммуникация, когда общаются двое или более лиц, при этом могут участвовать должностные лица, рядовые налогоплательщики и т.п.; 2. неличная коммуникация · визуальная (ТВ) · звуковая (радио) · письменная (e-mail) · мероприятия событийного характера (презентации, юбилеи и т.п.). Четвертый этап: выбор свойств, которые оказывают существенное воздействие на аудиторию. Нужно выделять источники, которые пользуются доверием, являются авторитетами у определенных групп общества (лидеры, артисты, общественные деятели). Пятый этап: учет информации "обратной связи" от налогоплательщиков. Сбор сведений может происходить: · анкетирование в ходе проведения каких-то мероприятий; · создание рейтингов{cм.Приложение №1}, · телефонные и другие интервью. Большое значение при планировании коммуникации будет иметь "обратная связь" как обязательный элемент регуляции процесса общения и выявления эффективности деятельности службы PR. Что касается коммуникации сфере налогообложения, то для нее, как и для любой коммуникации, при этом необходимо выяснить: узнает ли общественность сообщение, принимает ли его, какие моменты из него запомнила, и сколько раз видела; какие чувства возникли по поводу этого сообщения; каким было ее отношение к данной организации в прошлом и какое стало теперь. В связи с этим преимущественно используются следующие методы: 1. регулярное проведение пресс-конференций; 2. регулярная публикация материалов о деятельности социальных служб и организаций; 3. выпуск годовых отчетов, социальных балансов с подробными комментариями (например, баланс занятости населения и т.д.); 4. проведение презентаций, экскурсий; 5. участие в подготовке и повышении квалификации в учебных заведениях, где готовят социальных работников, юристов; 6. создание обществ, клубов, союзов, центров; 7. поддержка научных работ. Таким образом, коммуникативный подход позволяет взглянуть на проявление механизмов функционирования и технологии управления PR, которые способствуют установлению и поддержанию общения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества, в частности между налоговыми организациями и общественностью. Россия переживает сейчас сложный исторический период. Хаотическое и стремительное развитие рыночных отношений и трансформации посттоталитарного общества привели к кризису социальной системы и, в частности, многих социальных связей. Фактическое отсутствие налоговой системы в командно-административной системе ни как не способствовало созданию необходимого отношения к налогам, налоговым службам и налоговой культуры. Вот лишь некоторые направления, требующие внимания: 1. С помощью инвестиционной, финансовой, налоговой политики добиваться расширения культурно-творческой и художественно-воспитательной деятельности будущих молодежи, как будущих налогоплательщиков в коммерческих, так и в государственных структурах. 2. Создать через СМИ благоприятный образ сотрудника налоговой службы. 3. Сменить негативные стереотипы общественности в сфере налогообложения на позитивное отношение. 4. Диагностировать СМИ, как средство отображения обще стенного мнения, создать для населения единое информационное пространство, позволяющее выражать различные мнения, сопоставлять разные ценности. Однако технологии «элитарного» возрождения общественного самосознания в сфере налогообложения, государственной культурной политики неосуществимы без резкого подъема самосознания народа, его духовной активности. Самосознание каждого гражданина России должно пройти «школу» освобождения от тех стереотипов, которые еще сдерживают его творческую активность в достижении достойной жизни. Каковы же реальные шаги в этом направлении служб по связям с общественностью налоговых органов в настоящее время?