Паблик рилейшнз в налоговой сфере на примере УМНС РФ по республике Татарстан

действующее налоговое законодательство критиковалось чаше, чем деятельность налоговых органов РТ. Больше всего материалов, в которых употреблялось слово «налог», было на страницах газеты «Вечерняя Казань» 62 публикации. Это же издание чаще, чем остальные, критически оценивало налоговую систему и деятельность налоговых органов 26% и 11% соответственно. Как видно из таблицы ничтожен процент материалов с положительной оценкой деятельности налоговых органов. Даже на страницах официального республиканского издания «Республика Татарстан» за исследуемый период был опубликован лишь один такой материал. Немалую роль в подобных данных сыграл низкий уровень доверия и к нашей прессе, и слабый имидж налоговых органов. На Западе отношение к налоговым органам и к налогам совершенно иное, чем в России. Миллионы долларов были вложены американским правительством в создание благоприятного имиджа налоговых служб. Были проведены огромные PR-компании, этой цели служили и многочисленные комиксы и не менее многочисленные фильмы и сериалы о работе этих служб. В России же подобный опыт работ PR-компании очень мал, практически не наблюдаем. При всей остроте газетных публикаций, они вряд ли значительно влияют на практические результаты, поскольку изданиями не проводятся основные идеи по реформированию налоговой сферы и не вырабатываются надлежащая система контроля за реализацией высказанных деловых предложений. Например, чаще всего газета не придерживается четкой принципиальной линии, проводит не долговременные акции, а печатает лишь случайные публикации. Известно, что специалисты по PR посредники в общении между организацией и публикой, и от них во многом зависит успех диалога. Сотрудники отдела по связям с общественностью обеспечивают освещение деятельности организации в СМИ, снабжая журналистов оперативной и достоверной информацией, занимаются мониторингом ОМ, дают рекомендации о том, что предпринять, если у аудитории сложилось неблагоприятное впечатление об организации. Важная задача работников PR-отделов установление двусторонних отношений между организацией и общественностью и надежной обратной связи. В целом, эти специалисты влияют на поведение и представление людей, оказывают воздействие на отношения между организацией и общественностью. Профессия советника по PR появилась на рубеже XX века в США. Сегодня в Америке работают около 1'500'000 специалистов по связям с общественностью; 2/3 из них в штате государственных, коммерческих и некоммерческих организаций, примерно 1/3 в консалтинговых агентствах, остальные в качестве независимых консультантов. Объем работы советников по PR зависит от характера и численности организации, в которой они трудятся. При планировании стратегии деятельности служб по связям с общественностью, в частности в налоговой сфере последовательность действий, как правило, такова: анализ ситуации, постановка задач, поиск целевой аудитории, но которую рассчитана кампания, выбор каналов коммуникации и методов PR, оценка результатов, полученных благодаря акции коммуникационной программы. Стратегическая цепь усилий по связям с общественностью в сфере налогообложения ознакомить публику с деятельностью налоговых органов, создать у нее верное представление о том, что, как для чего они делают. Цели PR-программы могут быть такие: · рассказывать аудитории, как проходит деятельность сотрудников налоговых служб; · проинформировать актуальных направлениях деятельности налоговой структуры, ее месте в налоговой системе России; · довести информацию о результатах работы налоговых служб; · привлечь внимание рядовых налогоплательщиков к проблемам в отношениях с налоговыми органами и возможностям их избежать; · оказать информационную поддержку задач, решаемых налоговой структурой в данный период. Задачи, которые нужно выполнить, чтобы добиться поставленных целей, имеют количественные характеристики, например: · выпустить 2 раза в месяц пресс-релиз, посвященный деятельности организации; · провести "день открытых дверей" для журналистов; · опубликовать статью в центральной газете, имеющей наибольшее число подписчиков в данном регионе; · организовать интервью с руководителями организации на студии регионального телевидения · если существует своя газета создать в ней определенную тематическую направленность статей и т.п. Аудитория, для которой предназначены сообщения, распространяемые PR-специалистами, включает в себя тех, чьи интересы затрагивает организация, реальных и потенциальных (не работающая молодежь) налогоплательщиков, представителей местной администрации, бухгалтеров предприятий и фирм, частных предпринимателей и т.п. Выбор каналов, по которым будет передаваться информация, зависит от поставленных задач, времени, на которое рассчитана деятельность службы в данном направлении, а главное от того, насколько совпадает целевая аудитория и аудитория СМИ. Взаимоотношения со СМИ на постоянной основе, пожалуй, самая существенная и сложная часть работы пресс-службы. Несмотря на то, что в любой газете есть отдел экономических проблем, журналисты нечасто пишут о налоговых организациях, поскольку плохо осведомлены об их работе. По нашему мнению, в каждой пресс-службе налоговой организации должна быть база данных о СМИ, в которой содержались бы их основные характеристики, включая адрес, названия отделов и телефоны, имена редакторов отделов, журналистов, которые пишут на налоговые темы, дни выхода номера или программы, тираж издания, число зрителей канала и т.д. Если налоговая служба планирует какое-либо мероприятие, журналисты должны заранее об этом знать. Необходимо отправить пресс-релиз до звонка в редакцию, быть готовым сообщить журналисту имена и телефоны тех людей, которые могут дать дополнительную информацию, включая руководителей организации, аналитиков и экспертов. Разослать свои пресс-релизы нужно по возможности заранее. Если есть новость, которая может заинтересовать соперничающие издания, нужно быть беспристрастными: разослать пресс-релизы в одно и то же время, чтобы новость могла появиться в различных СМИ одновременно. Второе направление работы пресс-конференции и брифинги, которые всегда посвящены "горячим" проблемам. Журналисты не только используют в своих материалах информацию пресс-службы, но и заказывают ее сотрудникам статьи, получают консультации.

1.4. Информационно-коммуникативная модель связей с общественностью в налоговых органах. Деятельность службы связей с общественностью носит информационно-коммуникативный характер, заключающей в себе передачу параметров, обмен информации в процессе двустороннего общения налоговой организации и общественности как условия установления и поддержания отношений взаимопонимания, доброжелательности между ними. Непрерывный характер отношений с общественностью можно представить в виде информационно-коммуникативных моделей, отражающих цикл двустороннего общения, психологические механизмы, которые работают в ситуации коммуникации. Думаю, что эту модель можно представить следующим образом:

(схема