Налоговая проверка организаций

пеней в 1999 г. уменьшилась по сравнению с 1998 г. на 43502 руб. или в 2,4 раза; 3) общая сумма доначисленых налоговых санкций в 1999 г. уменьшилась по сравнению с 1998 г. на 217652 руб. или в 5,3 раза, в т.ч. по налогу на прибыль на 114827 руб. или в 5,2 раза. В заключении хотелось бы отметить, что в настоящее время необхо-

- 45 -

димы дальнейшие законодательные шаги по приведению методики составле- ния акта выездной налоговой проверки налогоплательщика в соответствие с НК РФ. Несомненно, имеющаяся нормативно-правовая база, регулирующая данный вопрос, может послужить основой для данной работы. Акт выездной налоговой проверки налогоплательщика должен быть составлен так, чтобы решать ряд задач : - помогать судам в установлении истины по делу; - помогать контролирующим и правоохранительным органам в установ- лении, фиксации и отражении картины и следов налоговых правонарушений и преступлений; - предоставлять налогоплательщику возможность отстаивать свою по- зицию. Режим реализации материалов актов документальных проверок должен соответствовать Конституции РФ, части первой НК РФ, п. 6 ст. 108 кото- рого устанавливает презумпциюневиновности налогоплательщика, не должен носить обвинительный уклон и ущемлять права и законные интересы нало- гоплательщиков. Необходимо четкое законодательное закрепление режима конфиденциа- льности сведений, содержащихся в акте выездной налоговой проверки. Со- держащиеся в нем сведения не подлежат разглашению налоговыми органами и органами налоговой полиции и их сотрудниками, а также передаче в другие органы, за исключением случаев, прямо предусмотренных законода- тельством. Отступление от единой для контролирующих и правоохранительных ор- ганов формы и методики составления акта может повлечь его недействи- тельность не только как документа, фиксирующего признаки и следы нало- гового правонарушения и преступления, но и как доказательства. [1, 19, 20, 22]

- 46 -

2Список литературы

1.Налоговый кодекс Российской Федерации.Часть первая: Постатейный ком- ментарий/ Под общей ред. В.И.Слома.- М.: Издательство "Статут",1999 г. 396 с. 2.О налоге на прибыль предприятий и организаций:Закон РФ от 27.12.1991 г. N 2116-1 с изменениями и дополнениями. 3.О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций: Инструкция ГНС РФ от 10.08.1995 г. N 37 с изменениями и дополнениями. 4.О налоге на добавленную стоимость: Закон РФ от 06.12.1991г. N 1992-1 с изменениями и дополнениями. 5.О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость: Инст- рукция ГНС РФ от 11.11.1995 г. N 39 с изменениями и дополнениями. 6.О дорожных фондах в Российской Федерации: Закон РФ от 18.10.1991 г. N 1759-1 с изменениями и дополнениями. 7.О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды: Инструкция ГНС РФ от 15.05.1995 г. N 30 c изменениями и дополнениями. 8.О налоге на имущество предприятий: Закон РФ от 13.12.1991г. N 2030-1 с изменениями и дополнениями. 9.О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприя- тий: Инструкция ГНС РФ от 08.06.1995 г. N 33 с изменениями и дополне- ниями. 10.О местных налогах и сборах на 1998г.: Решения N 32 от 22.01.1998г. 11.О порядке исчисления и уплаты в бюджет сбора на нужды образователь- ных учреждений и использования этих средств: Положение от 26.06.1997 г. N 580. 12.О составе фонда заработной платы и выплат социального характера: Инструкция Госкомстата РФ от 10.07.95 г. N 89. 13.О порядке выдачи и учета топлива и смазочных материалов для эксплу- атации подвижного состава автомобильного транспорта: Инструкция, ут- вержденная Департаментом автомобильного транспорта от 08.04.1993 г. 14.Об утверждении Порядка назначения выездных налоговых проверок: При- каз Министерства РФ по налогам и сборам от 31.03.1999 г. N ГБ-3-16/67. 15.О порядке составления акта выездной налоговой проверки и вынесении решения по результатам рассиотрения ее материалов : Инструкция N 52 от 31.03.1999 г., утвержденная Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 31.03.1999 г. N ГБ-3-16/66. 16.Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции с комментариями и бухгалтерскими проводками/ Сост. и авторы раздела/: Рябова Р.И., Иванова О.В. - М.: ЗАО "Бухгалтерский бюллетень", 1999.- 624 с. 17.Что и как проверяет налоговая инспекция.- М.: ИНФРА-М,1995.- 224 с. 18.Козлова Е.П., Парашутин Н.В., Бабченко Т.Н., Галанина Е.Н. Бухгал- терский учет.- М.: Финансы и статистика, 1997.- 576 с. 19.Панфиль А.Д. Наиболее значимые нововведения первой части Налогового кодекса// Консультант.- 1999.- N 10.- с.27.

- 47 -

20.Соловьев И.Н. Акт документальной проверки налогоплательщика: требо- вания к составлению, особенности, статус, значение для расследования налоговых преступлений// Налоговый вестник.- 1999.- N 3.- с.131. 21.Макарьева В.И. Практические советы по бухгалтерскому учету для це- лей налогообложения.- М.: "Налоговый вестник", 1999.- 384 с. 22.Государственная налоговая служба.- Н.Новгород, 1995.- 448 с.

- 48 -

Приложение N 1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ____ О ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ

_________________________________ "__" ____________ г. (наименование населенного пункта) (дата)

На основании статей 31 и 89 части первой Налогового кодекса Российской Федерации руководитель (заместитель руководителя) __________________________________________________________________ (наименование налогового органа) __________________________________________________________________ (классный чин, фамилия, инициалы)

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить проверку ________________________________________ (полное наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), ИНН) по вопросам ______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ за период с __________________ по __________________.

2. Поручить проведение проверки ______________________________ (фамилии, имена, отчества, __________________________________________________________________ занимаемые должности, классные чины, специальные звания __________________________________________________________________ уполномоченных на проведение проверки должностных лиц)

Руководитель (заместитель руководителя) _______________________________________ (наименование налогового органа) _______________________________________ ___________ ____________ (классный чин) (подпись) (Ф.И.О.) (Место печати)

------------------------------------------------------------------ С постановлением о проведении выездной налоговой проверки ознакомлен: ______________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя организации (лица, его замещающего)) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

- 49 -

_______________ ____________ (дата)