Финансовый контроль

государственных учреждений с контрольными функциями: Центральная служба кредитного надзора, центр проверки балансовой отчетности, Палата бюджетной дисциплины. Таким образом, во Франции используется целостная система финансового контроля, охватывающая все стороны и стадии бюджетного процесса. Создание и приспособление подобной системы контроля к условиям России весьма сложная задача, требующая длительного времени. Однако принципиальная необходимость использования зарубежного опыта не вызывает сомнений. Весьма своевременным могло бы быть создание специализированных судебных органов для проверки балансовой отчетности административных учреждений, а также предоставление в законодательном порядке широких судебных полномочий. Счетной палате, являющейся не только во Франции, но и во всех развитых странах высшим судебным и независимым органом контроля бюджетных средств.

Заключение.

Сегодня органы государственной власти уделяют серьезное внимание вопросам совершенствования системы финансового контроля. Поскольку очевидно, что обязательным условием эффективного функционирования экономики и финансовой системы страны является наличие развитой системы контроля. Предпринят уже ряд шагов, направленных на ее реформирование. Заметную роль в совершенствовании финансового контроля призвано сыграть принятию бюджетного кодекса. В целях наиболее полного выполнения Указа Президента Российской Федерации от 03.03.98 г. «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» был создан Департамент государственного финансового контроля и аудита. Создание такого органа вызвано необходимостью организации аудиторской деятельности и соединением в единый блок всех подразделений МФ России, выполняющих контрольные функции. В настоящее время в Минфине активизирована работа по подготовке проектов федеральных законов о государственном контроле в Российской Федерации. Однако, на сегодня остается еще целый ряд проблем, требующий их скорейшего разрешения. Для эффективного осуществления государственного финансового контроля требуется не только назвать органы государственного контроля, что теперь сделано в Бюджетном Кодексе, но и законодательно закрепить их задачи, права, сферу действия. Усилия органов власти, которым поручено выполнять функции контроля, не координируются и осуществляют они его в основном в рамках своего ведомства, что вызывает раздробленность финансовой системы. Еще одним важным вопросом, на мой взгляд является отсутствие закона, определяющего возможности государственного финансового контроля в отношении нарушителей финансового законодательства. Ведь без административных, материально-финансовых мер воздействия на нарушителей финансового законодательства, невозможно достичь высоких результатов в выполнении поставленных перед органами контроля задач. Таким образом, считаю, что сегодня, когда вся бюджетная система России находится в стадии становления, вопрос реформирования системы финансового контроля, является одним из наиболее важных. Для разрешения всех перечисленных вопросов в целях совершенствования системы финансового контроля предлагаю: 1. Устранить незавершенность в вопросах формирования правовой базы государственного контроля. 2. Обеспечить скоорденированность действий органов финансового контроля. Устранить возможность дублирования и параллелизма в практике органов контроля. 3. Законодательно закрепить задачи, права, сферу действия каждого органа финансового контроля. 4. Решить вопрос о создании органа финансового контроля, обеспечивающего исполнительную власть, ее высший орган Правительство Российской Федерации . 5. Обеспечить полноценную законодательную и правовую базу финансового контроля. В частности, предоставить органам КРУ МФРФ возможность принятия принудительных мер и санкций, по устранению выявленных нарушений. 6. Очевидна настоятельность усиления научных исследований в области финансового контроля, прежде всего по вопросам связанным с дальнейшим реформированием экономики и совершенствованием финансовой политики. 7. Считаю, что при совершенствовании системы финансового контроля, принципиально важно использование зарубежного опыта. Здесь речь может идти о поэтапной частичной или полной апробации отдельных областей данной практики. В стране есть для этого достаточные предпосылки: завершается построение национальных счетов по методологии Европейской системы интегрированных счетов; накоплен опыт применения балансовых методов управления экономикой. Весьма своевременным могло бы быть создание специализированных судебных органов для проверки балансовой отчетности административных учреждений, а также предоставление в законодательном порядке широких судебных полномочий Счетной палате, являющейся во всех развитых странах высшим судебным и независимым органом контроля за формированием и использованием государственных средств.

График Подготовки выпускной квалификационной работы

№ п/пСодержание работыСрок выполненияПримечание 1. 2. 3. 4.

5.

6. 7. 8.Составление плана Составление библиографии Изучение и подбор материала Написание глав: Глава 1 Глава 2 Глава 3 Подготовка и написание: «заключения» «введения» Оформление ВКР Срок сдачи ВКР на кафедру Подготовка доклада и наглядных иллюстраций на ГАК

Студент ……………………………. (подпись) Научный руководитель ………………………….. (подпись) Дата

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Оренбургский государственный университет

Бузулукский факультет Кафедра «Экономика и право» ______________

Выпускная квалификационная работа

Тема:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Студент ________________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) Научный руководитель ___________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) Рецензент ______________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) Нормоконтроль __________ __________________ ( подпись) (Ф.И.О.) Зав. Кафедрой____________ __________________ ( подпись) (Ф.И.О.) «Допустить к защите» «____ »_________________ 1999 г. Бузулук 1999 г. Аннотация на выпускную квалификационную работу

по теме: ____________________________________________________ ____________________________________________________________

студента V курса группы ____________ специальность ______________________________________________ Ф.И.О. _____________________________________________________

Число Подпись

Оренбургский государственный университет Бузулукский факультет «Экономика и право» Кафедра ________________________________

«Утверждаю» _________________________зав. Кафедрой «______»________________1999 г. Задание по подготовке выпускной квалификационной работы студенту ……………………………………………………………………………… 1.Тема ВКР ………………………………………………………………………… ……………………