Местные налоги и сборы в РФ

денежных сумм, регулирование денежных доходов и часто - хозяйственного накопления, перераспределение полученных доходов или прибыли, принудительное накопление средств, равновесие между спросом и предложением. Все перечисленные функции, возможно, разделить на две группы: фискальную (первая функция) и экономическую (все остальные). Наличие экономической функции означает, что налоги, как активный инструмент пере распределительных процессов, оказывают существенное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или сужая платежеспособный спрос населения.

1.2. Классификация и порядок исчисления.

Под местными налогами и сборами понимаются обязательные платежи юридических и физических лиц поступающие в бюджет органов местного самоуправления в порядке и на условиях, определенных законодательными актами. Характерными особенностями системы налогообложения являются: Множественность налоговых платежей. Преобладание в местном налогообложении прямых налогов. Отсутствие ограничений при обложении местными налогами. Отсутствие для большинства местных налогов и сборов инструкций министерства финансов и государственной налоговой службы РФ. Плательщиками местных налогов и сборов выступают одновременно и юридические и физические лица. Невысокая доля поступлений от местных налогов и сборов в местные бюджеты. Введение местных налогов и сборов предусмотрено законодательством как дополнение действующих федеральных налогов. Это позволило более полно учесть разнообразие местных потребностей и виды доходов для местных бюджетов. В 1991 г. в России можно было ввести в действие семь видов местных налогов. В 1992 г. Законом РФ «Об основах налоговой системы РФ» было установлено право местных органов на ведение 21 вида местных налогов. В 1993 г. в связи с принятием Закона РФ от 22.12.92г. №4178-1 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы РФ о налогах» общее допустимое количество видов местных налогов достигло 23. После введения в действие 1 части Налогового кодекса их осталось 5: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на наследование или дарение, местные лицензионные сборы. Из ранее установленных налогов сохранены три земельный налог, налог на имущество физических лиц и налог на рекламу. Местный налог на наследование или дарение заменяет ранее действовавшей региональный налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения. Изменения в классификации местных налогов в 2001г. представлены в Таблице 1.1. Таблица 1.1. Изменение в классификации местных налогов.

до 01.01.2001г.после 01.01.2001г.1. налог на имущество физических лиц1. налог на имущество физических лиц2. земельный налог2. земельный налог3. регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью3. регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью4. налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне4. налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне5. курортный сбор5. курортный сбор6. целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели6. целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели7. налог на рекламу7. налог на рекламу8. налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров8. налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров9. сбор с владельцев собак9. сбор с владельцев собак10. лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями10. лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями11. сбор за выдачу ордера на квартиру11. сбор за выдачу ордера на квартиру12. лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей12. лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей13. сбор за парковку автотранспорта13. сбор за парковку автотранспорта14. сбор за право использования местной символики14. сбор за право использования местной символики15. сбор за участие в бегах на ипподромах15. сбор за участие в бегах на ипподромах16.сбор за выигрыш на бегах16.сбор за выигрыш на бегах17. сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме17. сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме18.сбор со сделок, совершаемых на биржах, за исключением сделок предусмотренных законодательными актами о налогообложении операций с ценными бумагами18.сбор со сделок, совершаемых на биржах, за исключением сделок предусмотренных законодательными актами о налогообложении операций с ценными бумагами19. сбор за право проведения кино- и телесъемок19. сбор за право проведения кино- и телесъемок20. сбор за уборку территорий населенных пунктов20. сбор за уборку территорий населенных пунктов21. сбор за открытие игрового бизнеса21. сбор за открытие игрового бизнеса22. налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы22. налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы23. сбор за право торговли23. сбор за право торговли24. местные лицензионные сборы

Земельный налог обеспечивает стабильное поступление средств в местные бюджеты. Плательщиком земельного налога и арендной платы является предприятие и граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлена земля в собственность, владение, пользование или аренду на территории России. Земельный налог взимается в расчете на год с облагаемой налогами площади. Если земельный участок находится в пользовании нескольких юридических лиц, то по каждой части налог исчисляется отдельно. От уплаты земельного налога полностью освобождаются: заповедники, национальные парки и ботанические сады научные организации, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства, НИИ учреждения социального обслуживания инвалиды войны, труда, инвалиды детства и т.д. Не облагаются земельным налогом земли, занятые полосой слежения вдоль государственной границы для обеспечения государственной безопасности, земля общего пользования, граждане впервые организующие фермерские хозяйства освобождаются от уплаты налога в течении 5 лет с момента предоставления земельного участка, военнослужащие, которым предоставлены участки для строительства индивидуального жилья. Ставки земельного налога утверждаются органами власти исходя из средних ставок установленных законом «О плате за землю» который дифференцируется по зонам различной ценности. Налог за часть площади земельного участка сверх установленной нормы отвода взимается в двукратном размере. Налог за земли занятые жилищным фондом в границах городской черты исчисляется в размере 3-х % ставки земельного налога для соответствующих зон города или поселка