Местные налоги и сборы в РФ

1999г. Основные показатели работы инспекции за период с 1998г. по 2000г. приведены в таблице 2.2.

Таблица 2.2. Основные показатели работы инспекции, тыс. руб.

№ п/пНаправление работыЗа 1998г.За 1999г.За 2000г.1.Поступило в бюджетную систему, в том числе 516876 523687 6997081.1.В федеральный бюджет,1726072124823305901.2.В территориальный бюджет,3442693112053691181.2.1Из них в городской бюджет3066022777532407872.Недоимка по платежам в бюджет, всего, в том числе62753997161097962.1.В федеральный бюджет3677061325590872.2.В территориальный бюджет2598338391507093.Дополнительно начислено в бюджет по выездным проверкам, всего в том числе

47069

44120

166083.1.Налог на прибыль3612931130142443.2.НДС1052211311112163.3Налог на имущество1131679758 Инспекция МНС России по Промышленному району г. Ставрополя мобилизовала налогов и других платежей в бюджеты всех уровней в 19998г. 479 млн. руб., в 1999г. 491 млн. руб., в 2000г. 618 млн. руб. Анализ налоговых поступлений Инспекции МНС представлен в таблице 2.3.

Таблица 2.3. Анализ налоговых поступлений Инспекции МНС.

Статьи доходовГодОтклонение «+» ; «-»2000 к 982000 к 99199819992000сумма%сумма%Всего 479577490813617918138341128,8127105126Налог на прибыль31649719340195618-220879-30,2-97783-49Подоходный налог с физических лиц 39700 61314 120156 27644 302,6 58842 196НДС983939718119538396990198,698202201Единый налог на вмененный доход 3782 29196 42974 39192 1136 13778 147Налог на имущество1662413452328981627419819446245Земельный налог948726945340-4147-56,32646198Местные налоги250514685451656266052064802110Целевые сборы76867980739105128119Налог на рекламу53152384331724232253Налог на содержание жилищного фонда 19120 45404 50376 31256 263 4972 111 Основную долю налоговых поступлений составили налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, единый налог на вмененный доход. Поступления по налогу на добавленную стоимость в 2000г. по сравнению с предшествующими годами возросли на 97 млн. руб., подоходного налога на 27 млн. руб. Поступления налога на прибыль предприятий и организаций сократились на 221 млн. руб. одним из факторов является понижение ставки налога с 35% до 30%. В 2000г. поступления местных налогов в общем объеме поступлений региона составили 8%. По сравнению с предшествующим годом (99г.) они уменьшились на 2%. Данные о доле налоговых поступлений в консолидированном бюджете региона представлены в таблице 2.4. и на рисунке 1.

Таблица 2.4. Доля налоговых поступлений в консолидированном бюджете региона.

Статьи доходов199819992000Налог на прибыль66%39%15%Подоходный налог8%12%19%Единый налог0,8%6%7%НДС20,5%20%32%Местные налоги5%10%8%Рисунок 1. Диаграмма налоговых платежей.

Основу местных налоговых доходов составляли налоги: на содержание жилищного фонда и целевые сборы. Поступления по налогу на содержание жилищного фонда по сравнению с предшествующими годами увеличились на 31 млн. руб. (с 1998г. по 2000г.). Это связано с увеличением числа плательщиков, изменением налогооблагаемой базы, а также с ведением активной работы по борьбе с задолженностями. Основной проблемой формирования бюджетов регионов является их низкая собираемость. Формирование бюджетов на прямую зависит от того сколько и как вовремя собираются налоги и сборы. Проблем собираемости много; но самая актуальная элементарные не платежи, т.е. задолженность (недоимка) по налоговым платежам в бюджет. Основными причинами неплатежей бюджету являются: Спад производства такие крупнейшие налогоплательщики, как АООТ «Авто прицеп - КАМАЗ», АООТ «Сигнал», ОАО «Анилин», ОАО «Аналог» практически не работают. Рост убыточных предприятий на 1.01.2000г. в районе около 1000 таких предприятий. Сокрытие доходов расчеты через третьих лиц. Продолжается рост бартерных операций и взаимозачетов между предприятиями, тем более что не совершенное законодательство позволяет это сделать на вполне законных основаниях. Отсутствие денежных средств на счетах предприятий. Неплатежеспособность организаций обусловлена не поступлением денежных средств на расчетные счета за выполненные работы или поставленную продукцию и, как следствие, рост дебиторской задолженности. Фиктивное перечисление налоговых платежей через неплатежеспособные банки г. Москвы. Уклонение предприятий и предпринимателей от налогового учета и уплаты налогов и сборов из-за несовершенной законодательной базы. Применяя практику создания предприятиями должниками новых предприятий с одновременным переводом во вновь организованные всех активов. Незначительное поступление денежных средств от реализации арестованного имущества. Это связано с неэффективностью работы судебных приставов. Отсутствие права у налоговых органов на бесспорное взыскание арендой платы за землю. Одной из основных причин, влияющих на низкое поступление платежей в бюджет, являются несовершенная законодательная база, дающая возможность руководителям предприятий безнаказанно уклоняться от уплаты налогов. Анализ поступлений в бюджет свидетельствует о том, что 87% налогов поступают в бюджет в результате принудительного взыскания по предъявленным налоговой инспекцией распоряжением. За 12 месяцев 2000г. налоговой инспекцией предъявлено 4456 инкассовых распоряжений на сумму 323516 тыс. руб. Вручено 2204 требований об уплате налогов и сборов на сумму врученных требований в 1999г. и на 857 больше врученных требований в 1998г. принято 190 постановлений об прекращении взыскания недоимки на имущество должников на сумму 101590 тыс. руб. В условиях общего кризиса неплатежей налоговой инспекцией проводится целенаправленная, повседневная работа по повышению собираемости налоговых платежей и сокращению недоимки. В результате проводимой работы налогоплательщиками добровольно погашено недоимки в сумме 24322 тыс. руб. Ежемесячно проводятся совещания с руководителями предприятий недоимщиков по вопросам снижения недоимок, разъясняются порядок проведения взаимозачетов. В инспекции создавались рабочие группы по собираемости налогов, которые проводят проверки по специальной программе. В 1997 98гг. проводилась работа по контролю за исполнением указа президента РФ №1212 в части открытия «счета - недоимщика». На 1.01.98г. «счет - недоимщика» открыли 451 предприятия и то не добровольно, а по требованию инспекции. На каждое 1 число месяца проводилась выверка открытых «счетов - недоимщика» и производилось приостановление операций по всем банковским счетам, в течение 1998 года приостановлены были операции по счетам 89 предприятия, 64 закрыли «счета - недоимщика» в связи с погашением недоимки. Во время балансовой компании, отчет не регистрировался, если предприятие имеющее недоимку не открыло «счет - недоимщика». 557 предприятий находятся в розыске. Велика доля зависших бюджетных платежей в обанкротившихся банках, после банковского кризиса 1998г. Не отчитывающимся предприятиям неоднократно направлялись письма приглашения, направлены по ним заявки в УФСНП по СК и Прокуратуру