Теория социального менеджмента

специализиров. действий на разных ур-нях и направлениях упр-я в единый упр-ских процесс, кот осущ-ся в рамках данной системы. В кач-ве интегрирующих факторов выступают цели, задачи, интересы общества, кот требуют поддержания норм. Жизнедеят-ти соц системы в соотв. с пост-м изменением во внешней и внутренней среде. 4. Закон экономии времени Хар-т эф-ть управления, достижение поставленной цели с учетом наим. врем. потерь (мат., чел., фин-х рес-в), что во многом зависит от скорости реакции СУ на изменения в О упр-я. Это один из первейших законов. От этого закона зависит эф-ть упр-ского реш-я. 5. Закон приоритетности соц целей. Он определяет целеполагание в общ-ве. Цель развития общ-ва не произв., не полит, не эк-ка как таковые, а пост. повышение кач-ва жизни членов общ-ва. В наст. время в мир-м сообщ-ве получили развитие след-е тенденции: - формир-е соц-ориенитр-го рынка; - построение соц гос-ва; - соц партнерство; осн парадигма обществ-го прогресса в наст-й момент повышение кач-ва жизни всех граждан. 6. Закон возрастающей субъективности и интеллектуальности в упр-ии. Упр-е объективно необходимое понятие (изначально) для общ-ва, поскольку упр-е связано с отношениями собственности. Понятие упр-я и собст-ти неразделимые эл-ты. По мере развития науки, упр-е становиться объективно-субъективным явлением. 7. Закон доминирования глобальной цели в развитии соц системы. Миссия видение необходимости сущ-я П со стороны рук-ва П. Сущность закона: каждая соц система состоит из ряда подсистем: экон., полит., технологич., дух-культ., орг-ной, соц-й. Все вместе они составляют единый организм. Но поддержание целостности этой системы возможно при доминировании ген. цели над целями подсистемы. В теории упр-я понятие «закономерность» обычно рассматривается как нач. стадия формирования закона. Закономерность развития соц упр-я приводит к появлению универсальной закономерности (соц доктрина) это разновидность глоб. технологии, кот. опред-т место соц системы в геополитическом пространстве. В этом случае она выделяет приоритеты в реализации коренных соц. интересов нации, содержит мех-мы их реализации (экон., м\нар, культурн., экологич….). Соц доктрина явл. основополаг. для определения стратегич-х целей соц политики, опред-е соц ориентиров выработки любого вида политики для выражения интересов граждан. Процесс выработки соц доктрины предполагает анализ сложившейся соц-эк-кой ситуации, оценки прошлого истор-го опыта, изучение внешних факторов, тенденций мирового развития. На этой основе в соц доктрине выделяют: 1) главные нац-е интересы, соотв-е перспективы целям данной станы; 2) среди них выделяют ряд интересов, от удовл-я кот. зависит нац. Безопасность, осущ-е независ. развития. 3) Опред-т первоочередные ресурсы, кот. м.б. использованы для достижения стратег-х целей. 8. Закон передачи функций упр-я народным органам самоупр-я. Самоуправление основа развития муниципальных образований. Население городов, районов выступает собственником, совладельцем П-й, фин-х орг-ций.

В практике СУ д.б. реализованы след-е закономерности: 1. Единство системы СУ (оно обусловлено культ., экон., полит. факторами развития). 2. Пропорциональность управляемой и управляющей подсистем соц системы, что предполагает рац. соотносит-ть внутри них и м\у ними. 3. Опт. Соотно-е централизации и децентрализации ф-й соц упр-я. Для каждого этапа развития д.б. свой ур-нь централизации и децентрализации. 4. Участие разл-х слоев населения в СУ.

Принципы СУ.

Принцип правило, осн. положение, норма поведения, кот. руководствуются органы упр-я в сложившихся соц усл-х. Принципы упр-я представляют опред-ные треб-я к упр-ю. Принципы упр-я представляют собой обобщение людьми объективно дейст-щих законов и закономерностей, признаков, черт этих законов, кот становятся общим началом совмест. д-ти. Вз\связь принципов, законов, закономерностей. Законы соц развития поражают соц законы соот-щего этапа или периода соц развития, кот в свою очередь поражают законы и закономерности соц упр-я, а те в свою очередь поражают принципы СУ. Отличие м\у принципами и методами упр-я: принципы не выбирают, им следуют. Принципы: 1. Единоначалия в принимаемых решениях и коллегиальности при его обсуждении. 2. Единства воздействия для поддержания целостности в соц системе. 3. Сочетания отраслевого и тер-го упр-я. 4. Приоритетности в достижении стратег-х целей. 5. Научности СУ. 6. Прогнозирования СУ. 7. Мотивации труда. 8. Рационального подбора, расстановки и использования кадров. 9. Экономичности и эффективности упр-я. 10. Системности. 11. Иерархичности (любая система многоступенчатая). 12. Необходимого разнообразия (сис-ма упр-я д.б. разнообразней, чем объект упр-я). 13. Обязательности обратной связи. 14. Сочетания единоначалия и коллегиальности. 15. Делегирования полномочий. 16. Гуманизма и нравственности в упр-ии. 17. Гласности в принимаемых решениях.

Любой принцип позволяет сформулировать систему методов и выбирать тот или иной метод в соотв-и с требованиями ситуации. Методы не позволяют выбирать принципы.

Методы соц. управления.

Методы упр-я - совокупность приемов и способов воздействия на упр-й объект для достижения поставленных целей; - способ достижения пост. целей. Через МУ реализ. осн. содержание упр д-ти, направленность МУ ориентирована на систему (объект упр-я). Содержание МУ это специфика приемов и способов воздействия. Орг. форма воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию: воздействие прямое и косвенное. В упр-й практике исп-ся разл-е методы, их комбинация, кот позв-т поддерживать систему в динамическом равновесии. Методы: - социальные (с целью повыш-я соц. актив-ти людей); - социально-психологические (с целью повыш-я соц. актив-ти людей); - экономические (реализ. через экон. стимулы); - административные; - самоуправление (как разновидность саморег-я соц системы). Все методы м. поделить на 2 группы: ь основные; ь вспомогательные; Сколько целей, столько и методов. Осн. методы выделяются по содержательному признаку, т.е. соот-я методов объективным законам (соц, эк-ким, орг-технич.). комплексные методы = комбинация основных методов. 1. Соц. методы управления связаны со способами достижения соц. целей общества. Соц. методы выступают как комплексные. Включают спектр методов: - соц. нормирование позволяют упорядочить соц. отношения между группами, работниками…); - соц. регулирование упорядочение соц. отношений путем выявления и регулирования интересов и целей коллективов, групп, работников: договора, взаимные обязательства, системы отбора, распределение, удовлетворение соц потребностей); - методы морального стимулирования - для поощрения коллектива, работника, кот. достигли проф. успеха в опред. деят-ти). 2. Соц.-психологические методы применяются для обеспечения растущих соц. потребностей человека, его всестороннее гармоничное развитие и повышение на этой основе труд. актив. людей. Психологические методы направлены на регулир-е отнош-й м\у людьми путем рац-го подбора и расстан-ки