Теория социального менеджмента

Бабичев Николай Петрович

Предпосылки возникновения и осн этапы теории и практики СУ.

3 вида систем: - технические - биологические - социальные

Соц система самая сложная, в ней присутствует человек. Развитие человеческого общества предпосылка для возникновения науки управления. Разделение труда это специализация.

Этапы развития науки управления: 1. Административная школа (школа науки управления) Тейлор. НОТ. Форд: изобрел конвейер. В основе развития чел общества лежат потребности. 2. Школа чел-ских отношений. Мейо. 3. Поведенческое направление в теории управления (Маслоу…) 4. Количественная школа. 5. С т.зр. системного подхода все объекты можно рассматривать как систему. Качество системы больше суммы качеств элементов системы. Это синергический эффект. 6. Ситуационный.

Упр-е д. осущ-ся на основе понимания объективных экономических законов.

Содержание, особенности и виды ТСУ.

СУ как наука специально не изучает эконом, юрид., полит. и др. стороны упр-я. Предмет ТСУ теория и методология их вз\действия, основанные на системной связи всех общественных явлений в процессе их вз\действия и вз\влияния. В ТСУ исследуются: - осн понятия - законы - принципы - методы вз\действия разных соц систем, сохранения их целостности, создания новых соц образований на основан целесообразности и совокупного интеллекта, кот присущ общ-ву на данном истор этапе. Задача ТСУ обеспечение целостного представления о вз\действии сложных соц систем, их стр-ре, внеш и внутр связях, саморазвитии и воздействии одной на другую, о специф отношениях, кот складываются м\у объектом и субъектом упр-я. Наличие устойчивого равновесия м\у С и О упр-ских явлений одной из важнейших закономерностей в упр-ии, кот обуславливает остальные законы и принципы. Нарушение равновесия м\у С и О упр-я приводит к возникновению кризисных ситуаций. Предмет ТСУ исследование упр-ской дейст-ти в единстве с упр-скими отношениями, кот складываются в процессу создания системы соц труда. Следовательно: наука СУ не явл-ся прикладной какой-либо науке (юр., полит), она базируется на общеметодологич принципах общественных наук (фил., эк-ка, социология), а также на науках , кот исслед. орг-технич. и соц-технолог. законы и принципы построения сложных систем (упр-е пр-вом, дух., культурн. развитием, кибернетика, теория систем). Осн метод исследования ТСУ системный подход, системный анализ явлений общественной жизни. Управление не возникло бы, если всем всего хватало бы. В узком смысле СУ процесс воздействия на соц процессы для достижения поставленных целей. В широком смысле СУ сфера д-ти людей. Необходимость СУ обусловлена разделением труда в группах людей, в масштабах гос-ва, а также необходимость его кооперации совместным трудом основа развития чел-ского общ-ва, а упр-е необх эл-т общего труда. В любой группе сущ 2 вида разделения труда: - горизонтальное - вертикальное Ключевое понятие управления воздействие. Оно сущ во всех видах систем. В соц системах оно проявляется как воздействие С на О упр-я с целью поддержания или перевода О в желаемое состояние. Воздействие в соц системе м.б. разным по объему, содержанию, направленности, силе, власти. В завис-ти от этого меняется само содержание понятия «управления». Отличие особ. СУ от др. видов упр-я это процесс целенаправленного воздействия. Осн элемент управления целеполагание. Это процесс обоснования и полагания целей развития О. исходя из потребностей общества и возможностей его организации. Всякое воздействие в соц системе носит сознат х-р. Содержание СУ определяется качеством целеполагания. Источник активности в соц системах стимулы (внешн., внутр., позит., негат., матер., дух., осозн., неосозн.) поэтом создавая ту или иную систему стимулируя мы посредством ей м. Влиять на соц процесс и управлять ими. Сущность новой упр-ской парадигмы повышается роль и значение творчески активной личности в развитии, соц орг-ции , а не только формального органа упр-я как было ранее. Упр-е воздействие осущ-ся в процессе упр-ской д-ти. Эта д-ть объективна, поскольку она направлена на какой-либо О. В тоже время любая деят-ть чел-ка имеет субъективный х-р. упр-ская д-ть призвана обслуживать реализацию цели и функции упр-я., обеспечивать подготовку и реализацию в жизнь упр-ских реш-й. Упр-ская д-ть набор выработанных практикой и научным познанием способов, средств и целесообразн поступков чел-ка в сфере упр-я. В процессе упр-ской деят-ти субъекты, органы упр-я и чел-к в упр-ское отношения. Их можно разделить на отношения, связанные с целеполаганием, анализом инф-ии, постановкой целей, и орг-ей их достижения. Упр-ское отношение единство объективного и субъективного. Они опред-ся особенностями соц-эк-кой системы. Орг. отношения необх. эл-т мех-ма упр-я имеющий свою внутр стр-ру, в которой выделяют отношения централизма и самостоятельность, субординации, координации и ответственности. Они подразделяются на вертикальные и горизонтальные, формальные и неформальные. В процессе орг-ции отнош-й при вз\действии с людьми имеет место специализация по опред-м предметам, содержанию, видам работ, что требует кооперации. Формальное построение органа по подразделениям и должности создает лишь внешне логическую схему для орг-ции деят-ти, кот д.б. соотнесена с неформальной схемой. Только тогда упр-я работа имеет шанс на успех. Если мы не учит-м в упр-ской деят-ти действующую упр-скую схему, эф-ть упр-я снижается. Система упр-я: ь управляемая ь управляющая Каждая может рассматриваться самостоятельно. Они имеют многогранную иерархич. стр-ру, т.к. в каждой подсистеме сущ-т свои прямые и обратные связи, кот выступают внутр. источниками самореализации. Кроме О и С упр-я в систему упр-я входят функции упр-я. (конкрет. напр-я деят-ти). Функции упр-я по своим предназначением делятся на: - целевые (напр-ны к опред-й цели системы, кот может охватывать разн. уровни ур-ни соц орг-ции). Осн эл-т целеполагания прогнозирование (предвидение) изменений, кот будут происходить по мере развития самой системы. - организационные. Осн задача упр-я организация системы упр-я, конечный рез-т ее функционирования явл принятие и реализация упр-ского решения.

Закономерности и принципы СУ.

Законы упр-я выражают важные внутр устойчивые черты, особенности процесса упр-я. Они носят объективный х-р и опред-т логику поведения людей, не зависимо от них. Чем лучше мы познаем и используем требования объективных законов, тем более действия людей приходят в соответствие с требованиями реальной жизни. Законы упр-я: 1. З-н необходимого разнообразия. Разнообразие упр-щей системы д.б. не меньше разнообразия упр-мого О. Чем сложнее О. упр-я, тем сложнее д.б. и орган упр-я. 2. З-н специализации управления. Упр-е современными стр-ми ведет в расчленению функций, к специфич их проявлению в конкретных усл-х, на разных ур-нях и различн направлениях. Упр-е требует наличие высокого профессионализма в разл сферах. 3. З-н интеграции упр-я. Объединение в упр-нии различных