Организация стратегического планирования в администрации Вологодской области

мере свое применение в работе департамента экономики. Используя научный и практический потенциал сплоченных воедино кадров, т.е. молодые силы и опыт специалистов со стажем, а также технологическую вооруженность, департамент экономики администрации Вологодской области уже с первых месяцев своей деятельности смог завоевать хороший позиции среди других структурных подразделений администрации области. Стратегическое планирование занимает главную роль в функционале департамента экономики. Как следует из определения стратегического планирования, и следовательно, вытекающего из него стратегического управления экономикой области, оно направлено на поиск новых возможностей в сложной экономической ситуации в стране, отслеживании и адаптации экономики области к различным изменениям конъюнктуры рынков, о тем более экономической ситуации в России. Кроме этого, стратегическое планирование нацелено на динамический баланс органов государственной власти (исполнительной, законодательной и судебной) с окружением, т.е. населением города, района, области или страны в целом. Исходя из вышесказанного, следует отметить следующее: плодотворная нацеленная работа может осуществляться только при условии использования перечисленных моментов. Стратегическое планирование - всеохватывающе на столько, на сколько это необходимо, не требует больших затрата времени, и не выпускает из вида важных вопросов, что часто случается в процессе разрозненного инкрементализма. При этом нельзя забывать, что основа построения системы управления любыми, в данном случае экономическими процессами, и эффективностью управления лежит в людях. Персонал организации должен быть главной ценностью организации и источником ее благополучия. Как известно, деятельность организации как бюджетных, так и коммерческих должна быть регламентирована. Перед персоналом организаций необходимо поставить цель их работы в организации, предприятии и т.п., ибо от четкого выполнения задач, поставленным перед человеком на его рабочем месте, зависит осуществление главной цели организации. И, следовательно, удовлетворение потребностей как человека, так и организации в ее существовании. Известно, что благополучие государства , главным образом, зависит от ее «здоровой» экономики. Этот стратегический фактор является основным стимулом в развитии деятельности в этой области. Экономика России в течение последнего десятилетия испытывает сильные потрясения. Это связано и с трудностями во времена переходного периода от командно-административной управления экономикой СССР на рыночные отношения, ошибочными взглядами руководителей высшего управленческого звена страны в определении курса рыночных реформ, а тем более с невосприятием большинством населения страны этих реформ. Стратегической целью федерального правительства стало остановка скатывания в пропасть государства, поднятие жизненного уровня населения, повышение рейтинга страны в глазах мирового сообщества. Создание органов исполнительной власти на местах, способных осуществлять стратегическую задачу государства, явилось реорганизация структур правительств, администраций краев, республик, областей. Реорганизация структурных подразделений администрации Вологодской области стала продолжением этого процесса в стране. Как было сказано ранее, департамент экономики в составе администрации Вологодской области был сформирован 2, 5 года назад в 1997 году. В основе деятельности вышеназванного подразделения является «Положение о департаменте экономики», утвержденное постановление губернатора Вологодской области Позгалевым В.Е. за №434 от 22 марта 1997 года. (Приложение 1). Положение четко регламентирует деятельность департамента. При этом основной задачей департамента ставится стратегический анализ и планирование. И как результат, этой работы определение путей и разработка методов эффективного развития экономики области, организация и координация концепций и прогноза социально - экономического развития экономики области, осуществление стратегического управления инвестиционными проектами и программами. Достижение поставленной перед департаментом цели должно осуществляться через выполнение функций (Приложение 1) : · мониторинг по актуальным вопросам социально-экономического развития Вологодской области, · анализ состояния экономического положения области, тенденции развития основных сфер жизнедеятельности общества, · обоснование государственной политики и организация по ее проведению, стимулированию развития производства и деловой активности, · участие в разработке бюджетной заявки по федеральным программам, · анализ проведения экономических реформ, определение стратегические направления, тактические задачи и предложения по организационно - правовому обеспечению этих реформ и т.п. Разумеется, для выполнения поставленных перед департаментом экономки задач и функций, ему делегированы полномочия по их осуществлению. (Приложение 1). Департаменту дано право представлять интересы Вологодской области по всем подведомственным ему вопросам в соответствии с «Положением». При этом специалисты департамента имеют право обращаться в пределах своей компетенции запрашивать информацию во всех учреждениях и органах исполнительной власти, государственных предприятиях и иных организациях, любой формы собственности. При разработке, реализации, координации стратегических проектов, федеральных и областных программ департаменту делегированы полномочия по внесению дополнительных предложений или корректив при их осуществлении. И кроме этого, при реализации инвестиционных программ департамент осуществляет оперативное регулирование направлений и условий использования централизованных средств или областного бюджета и много другое. Департамент возглавляет начальник, являющийся также и заместителем губернатора Вологодской области. Последнее качество позволяет ему решать наиболее важные вопросы в высших эшелонах государственной власти в РФ. Начальник департамент напрямую подчиняется губернатору области и его заместителю, курирующего департамент. Он руководит работой департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач. Решает вопросы внутреннего трудового порядка, кадровые вопросы, принимает меры по поддержанию исполнительской и трудовой дисциплины. Таким образом, составной частью проводимых в России административных реформ являются меры по повышению эффективности работы госаппарата и его отдельных структур. Эффективный госаппарат означает, что каждое министерство, ведомство или учреждение использует свою власть и ресурсы для достижения целей и стандартов наиболее экономным путем. Основываясь на этом можно сказать следующее. Нормативно в структуре исполнительного органа государственной власти Вологодской области создано подразделение, которое явилось первым шагом в деле модернизации государственного аппарата субъекта федерации. Созданы все предпосылки как нормативно-правовые, так и моральные для осуществления процесса экономических реформ в стране, области, ну, и тем более, в использования