Формирование рынка труда в России

что реальных возможностей для улучшения этого положения у них меньше, чем у мужчин.

ПЕРСПЕКТИВЫ СТАНОВЛЕНЯ РЫНКА ТРУДА Активная политика на рынке труда предполагает создание дополнительных рабочих мест, в том числе путем стимулирования отечественных и зарубежных инвестиций в перспективные отрасли производства, организацию общественных работ, подготовки и переподготовки кадров, а также облегчение миграции. Для решения этих проблем в 1996 г. наряду с другими реализовывались две государственные целевые программы: I. "Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы",целями которой являются “…повышение уровня и изменение структуры занятости населения РФ на основе создания экономически эффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики”. Основными задачами Программы являются: -обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, раэвития кадрового потенциала; -регулирование складывающегося национального рынка труда и повышения конкурентоспособности отечественной рабочей силы; -формирование эффективной структуры занятости населения; -повышение качества создаваемых рабочих мест; -развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы; -создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения; -предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; -развитие системы общественных работ II. "Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1996 - 1997 годы" При этом были проведены социальные экспертизы проектов федеральных целевых программ, определены отраслевые и региональные приоритеты, обеспечивающие развитие и сохранение рабочих мест, разрабатываются нормативные акты, направленные на стимулирование производства отечественной продукции. В результате реализации данных программ в 1996 г. было трудоустроено 2,3 млн. человек (в 1995 г. - 2,2 млн. человек), или каждый третий из числа ищущих работу и состоящих на учете в органах службы занятости. Для развития альтернативных возможностей трудоустройства органы службы занятости содействуют самозанятости и расширению предпринимательской инициативы. Благодаря этому более 86 тыс. безработных были обеспечены работой. Однако основным сдерживающим фактором в этой сфере является несовершенство законодательной базы, в том числе и налогообложения. Значительным фактором увеличения безработицы является сокращение ВПК и вооруженных сил. Необходимо разработать специальные программы развития и диверсификации районов с высокой концентрацией военных предприятий, обеспечить финансирование инвестиций в конверсию из государственного бюджета за счет сокращения военных расходов, создать льготный налоговый режим для частных инвестиций в этих районах. Требуется также заблаговременно подготовить программы переориентации производства и перераспределения рабочей силы в районах, где сосредоточены предприятия, которые будут подвержены структурной перестройке. Определенную роль в улучшении положения в области занятости может сыграть организация общественных работ. Хотя, как показывает международный опыт, эта мера имеет временный характер, обеспечивая в основном кратковременную занятость и преимущественно в сфере малоквалифицированного труда. Значительному уменьшению безработицы могли бы способствовать и меры по повышению межотраслевой и территориальной мобильности рабочей силы. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проблемы формирования российского рынка труда нельзя решить без государственной поддержки. Государство должно стать "катализатором" в сотрудничестве и взаимодействии работодателей, профсоюзов, местных органов власти в обеспечении максимальной и эффективной занятости. Многое можно сделать в рамках предприятий, но при поддержке органов власти. Это - решение проблем излишней рабочей силы путем создания альтернативной занятости, расширение производства предметов потребления, переобучения, помощи высвобождаемым рабочим в создании мелких предприятий или кооперативов, увеличение сроков заблаговременного уведомления рабочих и служащих о предстоящих увольнениях, что, как показывает практика, сокращает период вынужденной безработицы. Проблемы безработицы можно было бы смягчить и за счет более широкого использования нестандартных видов занятости - частичной, временной, надомничества - создания собственных предприятий лицами, потерявшими работу. Для этого нужно обеспечить необходимые экономические и законодательные условия, а также выполнение тех законодательных актов, которые уже действуют. Осуществление эффективной и перспективной политики занятости требует прогнозирования основных показателей занятости и развития трудовых ресурсов, развертывания фундаментальных исследований в этой области. Необходимы постоянный контроль и анализ реальной безработицы, которая качественно меняется. Требуется психологическая подготовка людей к этому социальному явлению. Правовая безграмотность большей части населения делает его беззащитным в случае массовых увольнений. Юридическое просвещение, в том числе в отношении прав человека, помощь и консультации всем, оказавшимся без работы, должны стать частью государственной политики.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………………………… 3 Характеристика рынка труда……………………………………………… 5 Особенности формирования рынка труда в РФ……… 9 Перспективы становления рынка труда……………………… 18 Заключение………………………………………………………………………………………… 20 Список использованной литературы……………………………… 22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы 2. В. Кострюков. Вопросы занятости. -Экономист,1998.-№8.-с57-62 3. Б.С.Лисовик. Труд и рынок.-СПб.:изд. С.-Петербургского Университета,1991 4. И.Ф.Симонова, А.В.Кпадони. Особенности формирования рынка труда России. -М.:ЦНИИТЭнефтехим,1995 5. И.Ф.Симонова. Проблемы совершенствования государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка. -М.:ЦНИИТЭнефтехим,1995