Малый бизнес

и их целевое и эффективное использование для реализации программ и проектов по созданию и производству наукоемких продуктов; участие в разработке, экспертизе, конкурсном отборе и реализации федеральных, отраслевых, региональных программ и проектов, обеспечивающих демонополизацию создания и освоения новых технологий, насыщение рынка произведенными на их основе конкурентоспособными товарами; привлечение на конкурсной основе субъектов малого предпринимательства, отечественных и зарубежных инвесторов к реализации государственных научно-технических программ и заказов; поддержка освоения и внедрения новых технологий и «ноу-хау» с использованием патентов и лицензий; финансирование федеральных, региональных и отраслевых программ и проектов по развитию малого инновационного предпринимательства; исполнение роли залогодателя и гаранта по обязательствам субъектов малого инновационного предпринимательства; контроль за расходованием выделенных средств; долевое участие в создании инновационных фирм, в том числе с иностранным капиталом; финансирование подготовки и повышения квалификации кадров для малых инновационных предприятий; проведение научно-практических конференций и др. Наконец, не последнюю роль в поддержке малого бизнеса играет Ассоциация развития малого предпринимательства общественное объединение, в котором состоят бизнесмены, государственные и общественные деятели, руководители союзов предпринимателей, фондов и других структур поддержки малых предприятий. В состав ассоциации входят комитеты по законодательству и нормативной базе малого предпринимательства, по развитию инфраструктуры малого бизнеса, по координации деятельности объединений предпринимателей, по кредитно-финансовой и инвестиционной политике, по инновационной деятельности, по международным связям и агробизнесу. Основными направлениями деятельности ассоциации являются защита прав предпринимателей в органах исполнительной и законодательной власти, оказание информационной, консультационной, методической и правовой помощи организациям поддержки малого бизнеса и пр. 2.2. СТАНОВЛЕНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ В странах с переходной экономикой, где рыночные реформы находятся на разных ступенях воплощения, малое предпринимательство приобретает особые функции. В России, ряде государств СНГ и бывшего соцлагеря оно играет огромную роль при перестройке монополизированной экономики, разгосударствлении собственности, разукрупнении промышленных, транспортных, топливно-энергетических, снабженческо-сбытовых «колоссов», создании здоровой конкуренции, мобилизации природных ресурсов. Малым предприятиям отводится важное место в осуществлении такого жизненно важного дела, как прорыв на магистральных направлениях науки, внедрение технических и экономических новшеств. После нескольких лет реформ в России малый бизнес становится самостоятельным сектором национального хозяйства. Число малых предприятий достигло 800 тыс. Однако, по некоторым оценкам, для нормального функционирования российской экономики необходимо 2,5-3,5 млн. мелких фирм. Только при достижении этой критической массы малый бизнес будет надежно и органично встроен в формирующийся рыночный механизм российской экономики. Данные статистики за 1992-1996 гг. свидетельствуют (табл. 1.3), что в развитии малого российского бизнеса наметился переход от стартового этапа к этапу стабилизации. На смену стремительному подъему малого предпринимательства, который отмечался в 1992-1994 гг., когда число малых предприятий увеличилось с 266,7 тыс. до 865 тыс., пришло уже к началу 1995 г. снижение темпов вследствие финансовых потрясений, политической нестабильности, неразберихи в законотворчестве, а в 1996 г. наступил даже некоторый спад (на 3%). Таблица 1.3 Динамика развития малых предприятий в России (число субъектов малого бизнеса, тыс. ед.) Показатель 1992г. 1993г. 1994г. 1995г. 1996г. Всего 266,7 560,0 865,0 896,0 877,0 В том числе по отраслям:

промышленность 37,5 60,0 94,0 172,2 128,5 сельское хозяйство 2,2 6,9 10,9 9,5 9,8 транспорт и связь 7,1 14,1 19,3 17,6 20,5 строительство 52,1 72,9 92,2 123.5 145,5 торговля, общественное питание 125,2 275,5 397,5 419,4 374,6 материально-техническое снабжение 5,2 15,2 18,2 15,5 16,2 информационно-вычислительное 3,6 5,8 8,1 6,2 6,7 обслуживание

операции с недвижимостью 0,5 1,1 2,2 1,8 2,2 общая коммерческая деятельность по 7,1 20,6 63,9 51,9 42,4 обеспечению функционирования

рынка и прочие виды деятельности

сферы материального производства

жилищно-коммунальное хозяйство, 4,0 10,8 17,3 13,5 15,4 непроизводительные виды бытового

обслуживания

здравоохранение, физкультура, спорт 3,5 9,2 14,4 14,8 16,8 и соцобеспечение

образование 2,1 5,8 8,8 6,5 7,8 культура и искусство 2,3 5,1 7,5 6,7 8,2 наука и научное обслуживание 10,6 35,9 64,8 51,7 48,8 финансы, кредит, страхование, 2,2 4,3 14,5 10,2 11,6 пенсионное обеспечение

Наиболее привлекательными сферами приложения капиталов и сил для российских предпринимателей стали торговля (42,7% от общего числа предприятий в 1996 г.), строительство (16,6%), промышленность (14,7%), наука и научное обслуживание (5.6%) и коммерческая деятельность по обеспечению функций рынка (4,8%). На долю первых трех отраслей в общей сложности приходилось 74% малых предприятий. Наиболее стремительный рост числа малых предприятий на первых порах отмечался в науке и научном обслуживании (в 3,4 раза), сельском хозяйстве (в 3,1 раза, главным образом за счет фермерских хозяйств), общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (в 2,6 раза), торговле (в 2,2 раза). Таким образом, наибольшую энергию в части учреждения малых предприятий проявила научная интеллигенция и некоторые другие отряды работников умственного труда. Здесь начинали с нуля, и потому темпы оказались особенно впечатляющими. Не остались в стороне и труженики торговли, общественного питания. Это и понятно: разве не ими еще в советское время накоплен самый богатый опыт товарно-денежных отношений? Кроме того, организация торгово-посреднических предприятий привлекает сравнительной простотой и возможностью быстрого накопления капитала. Следует, однако, отметить, что в крупных городах с развитой торговой сетью данный вид малого предпринимательства не получил столь широкого распространения, как в «глубинке». В Москве, например, доля торговых предприятий на начало 1995 г. составляла лишь около 1/4, а в Санкт-Петербургеоколо 1/3 всех малых фирм. Значительное замедление темпов роста малого бизнеса в сфере торговли и посреднических услуг в 1996 г. было связано, очевидно, с приближением их числа к оптимальному. Эта экономическая ниша заполнилась быстрей других, а, кроме того, возникли иные, более многообещающие и притягательные сферы вложения капитала. Рост малых строительных предприятий, отмечавшийся на фоне продолжающегося спада промышленного и жилищного строительства, происходил за счет резкого увеличения объемов индивидуальной застройки,