Учебник по международным отношениям

плюралистическая демократия, права человека, индивидуальные свободы, качество жизни) как в бывших социалистических странах, так и в постколониальных государствах не только не способствует стабильности глобальной международной системы за счет увеличения степени ее гомогенности. Напротив, оно имеет следствием все более массовую миграцию населения из менее развитых в экономическом отноше- 145 нии стран в более богатые, порождает конфликты, связанные со столкновением культур, утратой идеалов, подрывом традиций, размыванием самоидентичности, всплесками реакционного национализма. Глобальная международная система испытывает глубокие потрясения, связанные с трансформацией своей структуры, меняющимися взаимодействиями со средой. ПРИМЕЧАНИЯ 1. Hqffmann S. Theorie et relations intemationales. // Revue frain;aise de science politique. Vol.XI. 1961, p. 428. 2. Easton D. A Systems Analysis of Political Life. 1965. 3. Polin С. David Easton ou les difficultfe d'une certaine sociologie politique. // Revue fran^aise de Sociologie. VoLXII, 1971, p. 185. 4. Easton D. The Political System. 1953, p. 135. 5. Bertalanffy L. van. General Systems Theory. 1968, p. 5. 6. Богданов А. Всеобщая организационная наука (тектология). Том II. Ленинград Москва, 1927, с. 189190. 7. Когапу В. Analyse des relations internationales. Approches, concepts et donnees. Montrtal. 1978, p. 65. 8. Modelsky G. Agraria and industria. Two Models of the International System. In The International System. Theoretical Essays. Ed. by Klaus Knorr and Sidney Verba. Princeton. 1961, p. 121. 9. Поздняков Э.А. Внешнеполитическая деятельность и межгосударственные отношения. М., 1986, с. 90 10. Derriennic J.-P. Esquisse de problematique pour une sociologie des relatons internationales. Grenoble, 1977, p. 71. 11. Sadie В., Smouts M.-C. Le retoumement du monde. Sociologie de la scene intemationale. Paris, 1992, p. 157. 12. Braillard Ph. Theorie de systemes et relations intemationales. Paris, 1977. 13. Huntvnger J. Introduction aux relations intemationales. Paris, 1987, p. 158-159. 14. Aron R. Paix et Guerre entre les nations. Paris, 1984, p. 103. 15. Kaplan М. System and Process in International Politics. New York, 1957. 16. Rosecrance R. Action and reaction in World politics. Boston, 1963, p. 16. 17. Frankel J. International Politics. Conflict and Harmony. London, 1969. 18. Loard E. Types of International Sosiety. New york, 1976. 19. Braillard Ph., Djalili M.-R. Les relations internationales. Paris, 1990. 20. Система, структура и процесс развития современных международных отношений / Под ред. В.И. Гантмана. М., 1984, с. 35. 21. Поршнев Б.Ф. Франция, Английская революция и европейская политика в середине XVII века. М., 1970, с. 10. 146 Глава VI СРЕДА СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Как мы уже видели, структура есть совокупность воздействий, которые система оказывает на свои элементы. Однако большинство воздействий, или принуждений, вытекает не из существования системы как таковой, а из отношений между ней и ее средой. Понятие среды одно из фундаментальных понятий системного анализа. Оно имеет важное методологическое значение, помогая уяснить функционирование системы и ее эволюцию. Вот почему уже один из основателей системного анализа применительно к политическим наукам, Дэвид Истон, еще в пятидесятые годы обращал внимание на то, что политическая система испытывает влияние определенных внешних импульсов, идущих от общества, которые воздействуют на нее в виде требований и поддержек, обеспечивая ее бесперебойное функционирование (1). В самом общем виде под средой системы понимается то, что ее окружает. Однако, это слишком общее представление мало что дает без дальнейшей конкретизации. В ходе такой конкретизации выясняется, что применительно как к общественным, так и природным системам существует не только внешняя, но и внутренняя среда. Различают также социальную среду (совокупность воздействий, происхождение которых связано с существованием человека и общественных отношений) и внесоциальную среду (многообразие природного окружения, географических особенностей, распределения естественных ресурсов, существующих естественных границ и т.п.). В качестве промежуточного вида иногда рассматривают воздействия и принуждения, вытекающие из изменений в технической базе общества; в других случаях техническая (а также экономическая, военнополитическая, дипломатическая и т.п.) среда понимается как элемент социальной (об- 147 щественной) среды. Внешняя среда (или энвайромент) это окружение системы, вменяющее ей определенные принуждения и ограничения: климат, ландшафт местности, конфигурация границ, полезные ископаемые и т.п. оказывают бесспорное влияние на взаимодействие государств и других акторов международных отношений. Иногда такое влияние бывает чрезвычайно большим, если не определяющим: это свойственно обществу как на ранних ступенях его развития, так и в настоящее время период необычайного обострения экологических проблем. Внутренняя среда (или контекст) это совокупность принуждений, оказываемая на систему ее элементами: так, заболевание одного из органов может повлечь за собой болезнь всего организма в целом; а деградация исполнительной или законодательной власти может привести к разбалансированию и кризису политической системы. При этом, в отличие от структуры, среда это совокупность принуждений внесистемного характера. Это касается как внешней, так и внутренней (а также социальной и внесоциальной) среды. Влияние регионального соотношения сил на взаимодействие двух или нескольких государств, например Латинской Америки, с этой точки зрения, является не воздействием среды, а принуждением, определяемым характером структуры данной подсистемы международных отношений. Наоборот, изменения в характере отношений между государствами под воздействием, например, природных факторов (подобных «тресковым войнам» между Исландией и Норвегией, связанным с промыслом уменьшающихся природных ареалов определенных видов рыбы) могут рассматриваться как ситуационные, то есть определяемые изменениями природной среды. Указанные понятия, таким образом, облегчают понимание и объяснение процессов, происходящих в социальных отношениях. Вместе с тем необходимо помнить, что они отражают существующие реальности довольно приблизительно, и, следовательно, носят весьма условный характер, ибо действительность, описываемая ими, значительно сложнее. Это особенно верно, когда речь идет о международных отношениях. 1. Особенности среды международных отношений Действительно, относительно легко представить себе систему, структуру и среду межгосударственных, например, региональных отношений. Так, структура Европейского союза может быть представлена как способ организации экономического, дипломатического, военно-политического, культурного и иного взаимо- 148 действия входящих в него государств. По отношению к нему средой будет выступать совокупность других государств, а также различных международных организаций и иных акторов на регионально-географическом (европейском),